1. 旅游景區(qū)管理辦法有哪些
第一條 為加強公園管理，不斷提高公園的規(guī)劃建設和保護管理水平，根據(jù)《城市綠化條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家重點公園，是指具有重要影響和較高價值，且在全國有典型性、示范性或代表性的公園。
第三條 具備下列條件的公園，可以申報國家重點公園。
（一）符合城市人民政府公園建設與發(fā)展規(guī)劃；
（二）權屬清楚，無權屬爭議；
（三）機構健全、制度完善、管理規(guī)范良好；
（四）符合下列標準之一：
1．園林歷史悠久，代表一定時代的優(yōu)秀園林作品，具有較高的歷史價值；
2．利用自然條件和人文條件，因地制宜建造公園，展現(xiàn)中國風景園林的設計藝術，具有較高的藝術價值；
3．公園的人文景觀與中國的歷史文化、重大歷史事件、重要歷史人物等相聯(lián)系，具有重要的文化價值；
4．在瀕危動植物研究和保護、科普教育、生物多樣性宣傳等方面，具有重要的研究和保護價值；
5．公園內(nèi)歷史遺存、動植物資源豐富，自然地質獨特，具有重要的保護價值。
第四條 國家重點公園的申報，由城市人民政府提出，經(jīng)省、自治區(qū)建設廳審查同意后，報建設部。直轄市由市園林綠化局組織進行審查，經(jīng)市政府同意后，報建設部。
第五條 申報國家重點公園需提交下列材料：
（一）省、自治區(qū)建設行政主管部門或直轄市人民政府申請列為國家重點公園的請示；
（二）公園的評價報告；
（三）國家重點公園的申報書；
（四）公園的位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖；
（五）公園現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關建設檔案材料。
第六條 建設部負責國家重點公園的評審工作。
對申報的國家重點公園，建設部組織專家進行實地考察和評審。
第七條 對已經(jīng)列入國家重點公園的，城市人民政府應當依照有關規(guī)定和要求制定有效措施嚴格保護。
對具有獨特的自然景觀或具有特殊歷史文化價值的人文景觀，禁止改變其風貌和格局。
第八條 對已經(jīng)列入國家重點公園的，應當依法設立管理機構。管理機構應當履行下列職責：
（一）依據(jù)規(guī)劃進行保護建設；
（二）建立健全公園管理的各項制度；
（三）保持園內(nèi)設施設備完好，加強安全管理，維護公園的正常游覽秩序；
（四）依法管理、保護公園的財產(chǎn)和景觀，杜絕破壞公園財產(chǎn)和景觀的行為；
（五）按照價格主管部門批準的項目、標準收費；
（六）園林綠化主管部門規(guī)定的其他職責。
第九條 國家重點公園應當編制保護利用規(guī)劃，并納入城市綠線管制范圍。保護利用規(guī)劃由具有規(guī)劃設計資格的單位負責編制，經(jīng)建設部組織專家評審通過后，按規(guī)定程序報批，并報建設部備案。
第十條 任何單位和個人不得擅自改變國家重點公園的功能，不得侵占國家重點公園的用地，不得擅自改變國家重點公園的用地性質，不得出讓、變相買賣國家重點公園的資源，不得進行經(jīng)營性開發(fā)和上市。
已經(jīng)占用國家重點公園土地、房屋的單位和個人應當遷出。
第十一條 國家重點公園的建設和施工必須按照國家有關部門批準的公園設計方案進行，建設施工應當由具有相應等級的單位承擔。
第十二條 國家重點公園內(nèi)除必要的保護和重點設施外，不得建設其他工程項目和設施。
國家重點公園內(nèi)的各項設施應當和公園功能相適應，與公園景觀相協(xié)調。
第十三條 城市園林綠化行政主管部門應當會同有關部門對國家重點公園劃定保護范圍和建設控制地帶，對國家重點公園周邊可能影響景觀的建設項目實行嚴格控制。
第十四條 國家重點公園管理機構應當按照公園設計規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應當按照應急預案采取臨時關閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時向城市園林綠化行政主管部門和有關部門報告。
第十五條 國家重點公園應當每年向建設部報告資源保護、規(guī)劃編制以及實施管理等有關情況。
第十六條 對保護和管理不當，已不具備國家重點公園條件的，由建設部予以通報批評，限期整改，直至撤銷其國家重點公園稱號，并追究有關責任人責任。
2. 旅游景區(qū)管理法律法規(guī)
第一條 為了加強對風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，制定本條例。
第二條 風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱風景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。
第三條 國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。
第四條 風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。
第五條 國務院建設主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。
3. 景區(qū)管理辦法細則
風 景 名 勝 區(qū) 條 例
第一章 總 則
第一條 為了加強對風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，制定本條例?！ 〉诙l 風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本條例?！ ”緱l例所稱風景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域?！ 〉谌龡l 國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則?！ 〉谒臈l 風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作?！ 〉谖鍡l 國務院建設主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關部門按照規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作?！ 〉诹鶙l 任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，并有權制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。
第二章 設 立
第七條 設立風景名勝區(qū)，應當有利于保護和合理利用風景名勝資源。 新設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉；已設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的，風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應當相協(xié)調?！ 〉诎藯l 風景名勝區(qū)劃分為國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)。 自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級風景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請設立省級風景名勝區(qū)?！ 〉诰艞l 申請設立風景名勝區(qū)應當提交包含下列內(nèi)容的有關材料： ?。ㄒ唬╋L景名勝資源的基本狀況； ?。ǘM設立風景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍； ?。ㄈM設立風景名勝區(qū)的性質和保護目標； ?。ㄋ模M設立風景名勝區(qū)的游覽條件； ?。ㄎ澹┡c擬設立風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人協(xié)商的內(nèi)容和結果?！ 〉谑畻l 設立國家級風景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務院建設主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關部門組織論證，提出審查意見，報國務院批準公布?！ ≡O立省級風景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，會同其他有關部門組織論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布?！ 〉谑粭l 風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人的合法權益受法律保護?！ ∩暾堅O立風景名勝區(qū)的人民政府應當在報請審批前，與風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人充分協(xié)商?！ ∫蛟O立風景名勝區(qū)對風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人造成損失的，應當依法給予補償。
第三章 規(guī) 劃
第十二條 風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?！ 〉谑龡l 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色?！ ★L景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬╋L景資源評價； ?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度； ?。ㄈ╋L景名勝區(qū)的功能結構和空間布局； ?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍； ?。ㄎ澹╋L景名勝區(qū)的游客容量； （六）有關專項規(guī)劃?！ 〉谑臈l 風景名勝區(qū)應當自設立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。 第十五條 風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應當根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設用地范圍和規(guī)劃設計條件?！ ★L景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，應當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃?！ 〉谑鶙l 國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門組織編制?！ ∈〖夛L景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制?！ 〉谑邨l 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應資質等級的單位承擔。 風景名勝區(qū)規(guī)劃應當按照經(jīng)審定的風景名勝區(qū)范圍、性質和保護目標，依照國家有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范編制。 第十八條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當廣泛征求有關部門、公眾和專家的意見；必要時，應當進行聽證?！ ★L景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應當包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由?！ 〉谑艞l 國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報國務院審批?！ 壹夛L景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門報國務院建設主管部門審批。 第二十條 省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務院建設主管部門備案?！ ∈〖夛L景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門審批?！ 〉诙粭l 風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，應當向社會公布，任何組織和個人有權查閱。 風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理?！ ★L景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設活動?！ 〉诙l 經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風景名勝區(qū)范圍、性質、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度以及風景名勝區(qū)的功能結構、空間布局、游客容量進行修改的，應當報原審批機關批準；對其他內(nèi)容進行修改的，應當報原審批機關備案?！ ★L景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的，應當報原審批機關批準。 政府或者政府部門修改風景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。 第二十三條 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機關應當組織專家對規(guī)劃進行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。
第四章 ?！ ∽o
第二十四條 風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變?！ ★L景名勝區(qū)管理機構應當建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度?！ ★L景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應當保護風景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設施?！ 〉诙鍡l 風景名勝區(qū)管理機構應當對風景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進行調查、鑒定，并制定相應的保護措施?！ 〉诙鶙l 在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動： （一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動； （二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施； ?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O施上刻劃、涂污； ?。ㄋ模﹣y扔垃圾?！ 〉诙邨l 禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。 第二十八條 在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務院建設主管部門核準?！ 〉诙艞l 在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準： ?。ㄒ唬┰O置、張貼商業(yè)廣告； ?。ǘ┡e辦大型游樂等活動； （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動； ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動?！ 〉谌畻l 風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽?！ ≡陲L景名勝區(qū)內(nèi)進行建設活動的，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。 第三十一條 國家建立風景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測。 國家級風景名勝區(qū)所在地的風景名勝區(qū)管理機構應當每年向國務院建設主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況；國務院建設主管部門應當將土地、森林等自然資源保護的情況，及時抄送國務院有關部門。
第五章 利用和管理
第三十二條 風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)風景名勝區(qū)的特點，保護民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學知識。 第三十三條 風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風景名勝資源，改善交通、服務設施和游覽條件?！ ★L景名勝區(qū)管理機構應當在風景名勝區(qū)內(nèi)設置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌?！ 〉谌臈l 風景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行?！ ★L景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區(qū)管理的，還應當執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定?！ 〉谌鍡l 國務院建設主管部門應當對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時糾正、處理?！ 〉谌鶙l 風景名勝區(qū)管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查?！ 〗钩^允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動?！ 〉谌邨l 進入風景名勝區(qū)的門票，由風景名勝區(qū)管理機構負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！ ★L景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務等項目，應當由風景名勝區(qū)管理機構依照有關法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者?！ ★L景名勝區(qū)管理機構應當與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權利義務。經(jīng)營者應當繳納風景名勝資源有償使用費。 第三十八條 風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理?！ ★L景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權人、使用權人損失的補償。具體管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院建設主管部門等有關部門制定?！ 〉谌艞l 風景名勝區(qū)管理機構不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。 風景名勝區(qū)管理機構的工作人員，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。
第六章 法律責任
第四十條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款： ?。ㄒ唬┰陲L景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的； （二）在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施的； ?。ㄈ┰诤诵木皡^(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的?！ 】h級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第一款規(guī)定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十一條 違反本條例的規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設活動，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止建設、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。 第四十二條 違反本條例的規(guī)定，在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案未經(jīng)國務院建設主管部門核準，縣級以上地方人民政府有關部門核發(fā)選址意見書的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！ 〉谒氖龡l 違反本條例的規(guī)定，個人在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。 第四十四條 違反本條例的規(guī)定，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風景名勝區(qū)管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！ 〉谒氖鍡l 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核，在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款： ?。ㄒ唬┰O置、張貼商業(yè)廣告的； ?。ǘ┡e辦大型游樂等活動的； （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的； ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動?！ 〉谒氖鶙l 違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止施工?！ 〉谒氖邨l 違反本條例的規(guī)定，國務院建設主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ?。ㄒ唬┻`反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)的； ?。ǘ╋L景名勝區(qū)自設立之日起未在2年內(nèi)編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的； ?。ㄈ┻x擇不具有相應資質等級的單位編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的； ?。ㄋ模╋L景名勝區(qū)規(guī)劃批準前批準在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設活動的； ?。ㄎ澹┥米孕薷娘L景名勝區(qū)規(guī)劃的； ?。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責的其他行為。 第四十八條 違反本條例的規(guī)定，風景名勝區(qū)管理機構有下列行為之一的，由設立該風景名勝區(qū)管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ?。ㄒ唬┏^允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的； ?。ǘ┪丛O置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌的； ?。ㄈ氖乱誀I利為目的的經(jīng)營活動的； ?。ㄋ模⒁?guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的； ?。ㄎ澹┰试S風景名勝區(qū)管理機構的工作人員在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的； ?。徍送庠陲L景名勝區(qū)內(nèi)進行不符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設活動的； ?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的?！ 〉谒氖艞l 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關部門已經(jīng)予以處罰的，風景名勝區(qū)管理機構不再處罰?！ 〉谖迨畻l 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，侵害國家、集體或者個人的財產(chǎn)的，有關單位或者個人應當依法承擔民事責任?！ 〉谖迨粭l 依照本條例的規(guī)定，責令限期拆除在風景名勝區(qū)內(nèi)違法建設的建筑物、構筑物或者其他設施的，有關單位或者個人必須立即停止建設活動，自行拆除；對繼續(xù)進行建設的，作出責令限期拆除決定的機關有權制止。有關單位或者個人對責令限期拆除決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出責令限期拆除決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國務院發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》同時廢止。
4. 旅游景區(qū)管理辦法有哪些規(guī)定
申報4A級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構逐級提交申請申請報告、《旅游景區(qū)質量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料，省級旅游景區(qū)評定機構組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構向全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會提交推薦意見，全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進行檢查，對達標景區(qū)對外公告，頒發(fā)證書和標牌?！ ∩陥?A級的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評定機構逐級提交申請報告、《旅游景區(qū)質量等級評定報告書》和創(chuàng)建資料（含電子版），省級旅游景區(qū)評定機構組織初評。初評合格的景區(qū)，由省級旅游景區(qū)評定機構向全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會提交推薦意見。 申報4A、5A級旅游景區(qū)的評定程序如下： ?。ㄒ唬┵Y料審核。全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標準和細則規(guī)定，對景區(qū)申報資料進行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機構、規(guī)章制度及發(fā)展狀況等。通過審核的景區(qū)，進入景觀評估程序，未通過審核的景區(qū)，一年后方可再次申請重審?！ 。ǘ┚坝^價值評價。全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組建由相關方面專家組成的評議組，聽取申報景區(qū)的陳述，采取差額投票方式，對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區(qū)，進入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，未通過景觀評價的景區(qū)，兩年后方可再次申請重審?！ 。ㄈ┈F(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區(qū)服務質量與環(huán)境質量進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎服務設施，安全、衛(wèi)生等公共服務設施，導游導覽、購物等游覽服務設施，電子商務等網(wǎng)絡服務體系，對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況，引導游客文明旅游等方面?，F(xiàn)場檢查達標的景區(qū)，進入社會公示程序，未達標的景區(qū)，一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。 ?。ㄋ模┥鐣?。全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會對達到標準的申報景區(qū)，在中國旅游網(wǎng)上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示，若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會進行核實和調查，做出相應決定?！ 。ㄎ澹┌l(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū)，由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會發(fā)布質量等級認定公告，頒發(fā)證書和標牌。
5. 旅游景區(qū)規(guī)章制度
隸屬國務院直接管理，屬于行政機關，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。 （九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。 （十）承辦國務院交辦的其他事項
6. 旅游景區(qū)管理內(nèi)容
旅游景區(qū)的構成要素就是通常所謂的旅游六要素——吃、住、行、游、購、娛的相關內(nèi)容。
具體內(nèi)容，引用如下：
1、游覽
游覽又稱觀光游覽，是最基本而又廣泛的旅游活動，游山玩水這一成語表明游覽活動歷史悠久。游覽的對象包括美麗、優(yōu)雅的自然風景，包括歷史悠久、造型獨特的文物古跡和現(xiàn)代化的建設成就，包括民俗風情展示，包括高科技的農(nóng)業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)勞動過程?，F(xiàn)存的問題是游覽產(chǎn)品結構深化程度不夠，要改變僅限于觀光水平。
2、娛樂
旅游景區(qū)娛樂是借助景區(qū)工作人員和景區(qū)活動設施向游客提供的表演欣賞和參與性活動，可以使游客得到視覺及身心的愉悅。娛樂形式大體可分為設施型游樂、歌舞表演型游樂、競賽型游樂、制作型游樂、采摘型游樂、尋寶型游樂、角色轉換型游樂等
3、旅行
此處的“旅行”指的是景區(qū)內(nèi)的交通，即游客在景區(qū)內(nèi)為了觀賞、接觸、體驗更多的新鮮事物而發(fā)生的空間位移。
4、飲食
美國旅游基金會與寶潔公司聯(lián)合進行的一項調查研究表明，旅游者對景區(qū)餐飲服務要求最注重以下五個因素：清潔衛(wèi)生、味道好、價格公道、交通便利、環(huán)境舒適、服務良好。
5、住宿
住宿是旅游活動六大環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，也是旅游活動中不可缺少的部分。一般地游客對客房的基本要求體現(xiàn)在整潔衛(wèi)生、環(huán)境安靜、安全感強、服務親切等幾個方面。
6、購物
“購”是指游客在游覽過程中所購買的商品，包括生活用品、旅行和紀念用品等旅游商品，旅游商品一般應該具有實用性、藝術性、紀念性、地域性和時代性等特點。我國的旅游購物收入比重僅為20%左右，和發(fā)達國家40%-60%的比重相差懸殊，尚需不斷努力。
在六要素中，游覽是核心吸引要素，娛樂項目是延長游客在景區(qū)滯留時間的前提條件，暢通合理的道路布局是保證游客滿意的基本因素，食、住、購是提高游客滿意度的輔助條件，和核心要素是相互作用、相輔相成的。因此，景區(qū)的經(jīng)營管理必須有全局觀、整體觀。
7. 旅游景區(qū)管理辦法有哪些內(nèi)容
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)則，擬定旅游業(yè)管理的行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施。
（二）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷活動，組織、指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)，指導駐外旅游辦事處的市場開發(fā)工作。
（三）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施；指導地方旅游工作。
（四）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設，組織、指導旅游統(tǒng)計工作。
（五）擬定各類旅游景區(qū)景點、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目的設施標準和服務標準并組織實施；審批經(jīng)營國際旅游業(yè)務的旅行社；組織和指導旅游設施定點工作。
（六）研究擬定出國旅游和赴香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣旅游及邊境旅游政策并組織實施；審批外國在我國境內(nèi)和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)在內(nèi)地設立的旅游機構；負責旅游涉外及涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣事務，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，指導旅游對外交流與合作。
（七）監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。
（八）指導旅游教育、培訓工作，制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并指導實施，管理局屬院校的業(yè)務工作。
8. 旅游景區(qū)管理制度
一、申報文本材料如何準備？按評分標準細則一：服務質量與環(huán)境質量評分細則中八個方面準備，每一部分可配一些圖片，文本印刷不要追求豪華，印成合訂本（1-2）即可，1、旅游交通2、游覽3、旅游安全4、衛(wèi)生5、郵電服務6、旅游購物7、綜合管理8、資源和環(huán)境的保護 二、申報材料要不要電子文本？1、上報給省旅游局的評分表等材料要電子文本或發(fā)郵件；2、申報文本材料除印刷外，請刻幾張盤子備用或有電子版。
三、要不要制作創(chuàng)建宣傳片？有條件的景區(qū)可把創(chuàng)建過程按細則一的八個方面拍成一個5分鐘左右的宣傳片。創(chuàng)3A景區(qū)一般不用。三、設置電腦觸摸屏的要求電腦觸摸屏旅游信息查詢系統(tǒng)參考內(nèi)容：1、首頁以本市旅游地圖為背景，四周顯示旅游“六要素”“食、住、行、游、購、娛”提示字樣。2、各項設置內(nèi)容可參考以下項目：食：地方餐飲特色，徽菜名店，特色餐館，民族餐館，快餐店；?。何逍羌壻e館 四星級賓館，三星級賓館，二星級賓館，社會旅館，家庭旅館，住宿知識；行：區(qū)位交通優(yōu)勢，火車站，長途汽車站，市內(nèi)公交線路，旅游專線車，區(qū)域交通圖，出租車服務，旅游車隊，觀光巴士，航空；游：旅游概況，旅游資源，旅游特色，旅游產(chǎn)業(yè)，旅游場所，旅游線路，本市旅游線路，外連旅游線路，景區(qū)（點）簡介，旅行社，地方節(jié)慶活動，旅游常識，旅游投訴；購：商業(yè)區(qū)分布、主要購物商場或超市，旅游紀念品，購物常識；娛：城市廣場、城市公園、歌舞餐廳，主要娛樂場所，地方民情等； 四、游客中心的要求1、設置電腦觸摸屏。2、設游客咨詢臺。3、資料架（本景區(qū)宣傳品，本市旅游景區(qū)宣傳資料）。4、擺放本市旅游咨詢和投訴電話標志牌，并有投訴受理登記、轉辦本、游客咨詢記錄本。5、景區(qū)各項工作制度。（1）導游人員名錄、照片（姓名、導游證號、級別、語種）；（2）導游人員誠信公約；（3）導游服務收費標準；（4）導游人員服務標準；（5）旅游高峰期應急措施、特殊時段安全處置措施；（6）景區(qū)游程路線圖及價格；（7）明示景區(qū)活動節(jié)目預告；以上各項管理規(guī)章制度、圖表必須上墻。6、為游客提供雨傘、輪椅、拐仗、童車等服務用品，備有報刊雜志供游客閱讀。7、提供游客休息設施。8、有影視介紹系統(tǒng)。游客中心 五、何為生態(tài)停車場？生態(tài)停車場指有綠化停車面或綠化隔離線的停車場，停車場應有大型綠色植物可遮擋車輛。六、旅游廁所的基本要求1、必須是星級或水沖式廁所。2、廁所廁位設置隔板和門，有手紙、男廁設小便器（站位也要分隔）。3、有洗手池和化妝鏡，配備毛巾和面巾紙、洗手皂（液）、干手器。4、有殘疾人專用廁位，設置無障礙通道。5、廁所公共信息圖形符號標識規(guī)范清楚。6、廁所衛(wèi)生清潔、無異味，無穢物。7、有條件的廁所內(nèi)應有綠色植物和小藝術裝飾品。注：沒有條件設水沖式廁所的地方應設環(huán)保型生態(tài)廁所。七、導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌的區(qū)別？ 導游全景圖：要正確標識出主要景點及旅游服務設施的位置，包括各主要景點、游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務室、公用電話、停車場等，并明示咨詢、投訴、救援電話。導覽圖：指處于景區(qū)內(nèi)交叉路口，標明現(xiàn)在位置及周邊景點和服務設施的圖示。景物介紹牌：指某一景觀、物品、植物、文物等的詳細介紹，一般至少中英文對照。注：景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各類文字至少有中英文對照。9. 旅游景區(qū)管理規(guī)定
一、旅游相關法律法規(guī)有哪些
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》。
規(guī)范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的法規(guī)，如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。
旅游交通運輸方面的法規(guī)，如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》等。旅游者權益保護方面的法規(guī)，如《中華人民共和國消費者權益保護法》。
擴展資料：
《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展制定。
旅游法調整旅游活動領域中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱，即以旅游法律關系為調整對象的各種法律規(guī)范的總和。包括狹義的《中華人民共和國旅游法》和其他調整旅游活動中各種法律關系的有關法律、法規(guī)，也包括國務院及旅游主管部門制定頒布的單行旅游行政法規(guī)和部門規(guī)章。
旅游法概念，既包括國家的法律、法規(guī)，也包括地方的法規(guī)；既包括本國制定的法律、法規(guī)，也包括經(jīng)我國政府簽署、全國人民代表大會批準的國際條約、國際協(xié)定等。
10. 旅游景區(qū)管理制度匯編國家旅游局
旅游局下屬事業(yè)單位沒有行政編制?，F(xiàn)在要想有行政編制的身份，必須通過公務員考試。事業(yè)單位的改革是明顯的改革標準，事業(yè)單位整體分為行政類，公益一類，公益二類，生產(chǎn)經(jīng)營類相關單位，其中生產(chǎn)經(jīng)營類改為企業(yè)實行的整體制度是，管辦分離，事業(yè)單位和企業(yè)單位分開的制度。
在新一輪的黨政機構改革的過程當中，很多的文化部門和履行部門相互整合，組建了一個完全的，嶄新的文化旅游基地和相對的文化旅游區(qū)，這一部分新組織的文化旅游局屬于下屬單位當中，承擔行政管理職能的事業(yè)單位。
整體的事業(yè)單位隨機構進行改革，行政機構劃分歸到文化旅游局進行相關的機構承擔，所謂的參公人員連人帶編，隨職能進行集中的轉化到機關單位，相應的文化履行，監(jiān)督監(jiān)察等職能，以縣區(qū)為主，成立相應的行政服務中心。
事業(yè)單位保留原有的參公屬性，下屬事業(yè)單位承擔的公益服務類只能有所保留，讓事業(yè)單位整體呈現(xiàn)它最基本的公益服務類的相對應的職位，在長集的黨政機構改革，開展整合的事業(yè)單位改革過程當中，領域和跨領域綜合進行整體的改革。
11. 旅游景區(qū)管理辦法有哪些權利
第一條 為加強九寨溝風景名勝區(qū)管理，有效保護和合理開發(fā)利用九寨溝風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施〈四川省世界遺產(chǎn)保護條例〉的條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合九寨溝風景名勝區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 九寨溝風景名勝區(qū)范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護區(qū)界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側山脊線；北至塔藏永和塘到藏康永定關段北側分水嶺。
九寨溝風景名勝區(qū)劃分為特級、一級、二級、三級共四級保護區(qū)，另加外圍保護地帶。
?。ㄒ唬┨丶壉Ｗo區(qū)：以自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)作為特級保護。即自然保護區(qū)范圍除去樹正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計：588平方公里。
?。ǘ┮患壉Ｗo區(qū)：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區(qū)的實驗區(qū)）內(nèi)的景點及景點周圍相關環(huán)境空間作為一級保護區(qū)。面積計：12平方公里。
?。ㄈ┒壉Ｗo區(qū)：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區(qū)的實驗區(qū)）內(nèi)除去一級保護區(qū)外的地帶作為二級保護區(qū)。面積計：43平方公里。
（四）三級保護區(qū)：漳扎鎮(zhèn)作為風景區(qū)旅游鎮(zhèn)及其相關環(huán)境作為三級保護區(qū)。面積計：77平方公里。
（五）外圍保護地帶：風景區(qū)外圍相關環(huán)境地帶。東至風景名勝區(qū)范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來壩到唐鳥溝與許夏溝交匯處一線。面積：600平方公里。
第三條 凡在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設、旅游、宗教、文化等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第四條 九寨溝風景名勝區(qū)的保護和建設必須符合《九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則。
第五條 州、縣人民政府規(guī)劃建設行政主管部門主管九寨溝風景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作；州、縣人民政府各有關行政部門應當依法履行各自的職責，做好風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。
第六條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局是由州人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負責九寨溝風景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作。
主要職責是：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、州有關法律法規(guī)和本辦法；
（二）按照“規(guī)劃是前提、保護是核心、管理是關鍵”的要求，建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度，保護九寨溝風景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境、民族文化和宗教文化資源，維護風景名勝區(qū)自然景觀和人文景觀，合理開發(fā)、科學利用風景名勝資源；
?。ㄈ﹨f(xié)助編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃并組織實施，按照總體規(guī)劃配合相關主管部門對風景名勝區(qū)的土地利用和建設項目進行監(jiān)督；
?。ㄋ模︼L景名勝區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等活動進行管理；
?。ㄎ澹︼L景名勝區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的經(jīng)營單位和個人依法進行管理監(jiān)督；
?。┙ㄔO、管理和保護風景名勝區(qū)的基礎設施及其他公共設施，改善游覽服務條件；
?。ㄆ撸┲萑嗣裾x予的其他工作職責。
第七條 任何單位和個人都有愛護風景名勝資源、風景名勝區(qū)環(huán)境及設施的義務，有權制止、檢舉違反本辦法的行為。
第二章 規(guī)劃建設
第八條 九寨溝風景名勝區(qū)的規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
第九條 九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和社會經(jīng)濟全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
（一）風景資源評價；
?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度；
（三）風景名勝區(qū)的功能結構和空間布局；
?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍；
?。ㄎ澹╋L景名勝區(qū)的游客容量；
?。┯嘘P專項規(guī)劃。
第十條 九寨溝風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應當根據(jù)核心風景區(qū)和其他風景區(qū)的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設用地范圍和規(guī)劃設計條件。
風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，應當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
第十一條 編制九寨溝風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當廣泛征求有關部門、公眾和專家的意見；必要時，應當進行聽證。
第十二條 九寨溝風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，應當向社會公布，任何組織和個人有權查閱。
第十三條 九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃是景區(qū)保護、開發(fā)、建設和管理等各項活動的依據(jù)，風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
九寨溝風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設活動。
經(jīng)批準的九寨溝風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對總體規(guī)劃中的九寨溝風景名勝區(qū)范圍、性質、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度以及九寨溝風景名勝區(qū)的功能結構、空間布局、游客容量進行修改的，按國家、四川省的有關規(guī)定執(zhí)行。
九寨溝風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的，應當報原審批機關批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自修改或者變更。
第十四條 九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的村寨建設應嚴格遵循九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
第十五條 任何單位和個人在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)占用土地，建設房屋或其他工程等都必須經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局按規(guī)劃進行審查同意后，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條 九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目，其規(guī)劃選址、建設項目平面布置、格調、高度、體量等都應當符合九寨溝風景名勝區(qū)規(guī)劃要求，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調，并依法辦理審批手續(xù)。
建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十七條 在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)，建設單位應當按照九寨溝風景名勝區(qū)管理局的統(tǒng)一要求，對施工現(xiàn)場進行圍欄，對施工現(xiàn)場出入口的道路進行硬質覆蓋，并采取有效措施保護周圍環(huán)境，不得對環(huán)境造成污染和損壞。施工結束后，應當及時清理場地，按規(guī)定進行綠化，保持環(huán)境整潔美觀。
第十八條 在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)設置施工工棚、季節(jié)性經(jīng)營網(wǎng)點簡易設施及其他臨時簡易設施，應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，不得對風景名勝區(qū)環(huán)境和資源造成破壞，并應當經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局審核后依照有關法律法規(guī)的規(guī)定報經(jīng)有關行政主管部門批準。
第三章 保? 護
第十九條 九寨溝風景名勝資源屬國家所有，任何單位和個人不得出讓或者變相出讓。
第二十條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格保護九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，不得破壞或者隨意改變自然環(huán)境。
第二十一條 九寨溝風景名勝區(qū)按下列要求實行分級保護。
?。ㄒ唬┨丶壉Ｗo區(qū)：
1.實行嚴格保護，禁止除科學研究外的一切人為活動；
2.特級和一級、二級保護區(qū)均禁止建設各類賓館、索道和大型人工設施；
（二）一級保護區(qū)：
1.嚴格保護并改善風景景觀環(huán)境，使景點更富魅力；
2.可設置風景游覽所必需的游覽步道、觀景臺等相關設施；
3.景點的修繕、游覽步道的設置、服務用品的配置均須規(guī)范設計，經(jīng)有關部門批準后方可實施；
4.對人文景點進行整改，使其達到景觀要求；
5.禁止一切非風景區(qū)保護與建設的設施進入。
（三）二級保護區(qū)：
1.保持并改善風景景觀環(huán)境；
2.禁止與風景游覽無關的建設行為。
?。ㄋ模┤壉Ｗo區(qū)：
1.游覽設施設置及居民建設須經(jīng)詳細規(guī)劃后，按規(guī)劃嚴格實施；
2.詳細規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃精神，建設風貌必須與風景環(huán)境相協(xié)調，基礎工程設施必須符合規(guī)范及環(huán)保要求；
3.保持并改善生態(tài)環(huán)境。
?。ㄎ澹┩鈬Ｗo地帶：
1.保持并改善自然生態(tài)環(huán)境，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的項目進入；
2.除已作規(guī)劃的漳扎旅游鎮(zhèn)外，原則上不再設其它游覽設施。
第二十二條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當對九寨溝風景名勝區(qū)資源采取下列保護措施：
?。ㄒ唬哂忻褡逄厣慕ㄖ铩⒃O施，建立檔案、劃定保護范圍、設立標志，實行專人管理，并落實防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；
（二）保護植被，加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實環(huán)境保護、保護野生動植物及其棲息生長環(huán)境、護林防火和有害生物監(jiān)測、防控措施。必要時，報州人民政府同意后，可以對部分景點實行定期封閉開放；
?。ㄈ┰诹謽I(yè)主管部門的管理和指導下，對風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木登記造冊，落實保護復壯措施；
（四）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染；
?。ㄎ澹┘訌妼Φ刭|遺址和地質環(huán)境的保護。
第二十三條 需進入特級保護區(qū)從事科研活動的單位和個人應當經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局審查同意后，并由九寨溝風景名勝區(qū)管理局派專人陪同方可進入。
因教學、科研需要采集物種標本的，應當經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局同意，并報經(jīng)林業(yè)主管部門批準后，按規(guī)定在指定地點限量采集。
第二十四條 因風景名勝區(qū)景點的開發(fā)或工程建設需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局審查，報林業(yè)主管部門批準后實施。
第二十五條 除本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定的情形外，在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：
（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；
?。ǘ┬藿▋Υ姹ㄐ?、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；
（三）在景物或者設施上刻劃、涂污；
（四）亂扔垃圾；
?。ㄎ澹┢渌茐娘L景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。
第二十六條 禁止違反九寨溝風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)和在核心風景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景區(qū)資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，由九寨溝風景名勝區(qū)管理局按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步組織遷出。
第二十七條 在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設活動，應當經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務院建設和林業(yè)主管部門核準。
第二十八條 在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動，應當經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準：
?。ㄒ唬┰O置、張貼商業(yè)廣告；
?。ǘ┡e辦大型游樂等活動；
?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；
（四）設置農(nóng)貿(mào)市場、留宿游客、野營；
?。ㄎ澹z制電影、電視、宣傳片等；
?。┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。
第二十九條 未經(jīng)檢疫部門依法檢驗和九寨溝風景名勝區(qū)管理局同意的動植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進入九寨溝風景名勝區(qū)。
第三十條 凡進入九寨溝風景名勝區(qū)的營運車輛和非營運車輛尾氣排放必須符合環(huán)保要求，達到環(huán)評排放標準。尾氣排放不達標車輛禁止進入風景名勝區(qū)。
第四章 管? 理
第三十一條 凡進入九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應當愛護風景名勝資源和各項公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，嚴禁破壞公共設施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風景名勝區(qū)管理局的管理。
第三十二條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當科學制定風景區(qū)、景點的環(huán)境容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導游客的具體方案，堅持實行限量旅游策略，有序開展旅游活動。
第三十三條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位和個人接受有關部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督、檢查。
禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。
第三十四條 風景名勝區(qū)的管理應當依據(jù)《九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行“溝內(nèi)游、溝外住”的規(guī)定。
第三十五條 進入九寨溝風景名勝區(qū)的門票，由九寨溝風景名勝區(qū)管理局負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
第三十六條 九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務等項目，應當由九寨溝風景名勝區(qū)管理局依照有關法律、法規(guī)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)規(guī)劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。
九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權利義務。
在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，除依法納稅外還應當向九寨溝風景名勝區(qū)管理局繳納風景名勝資源有償使用費。
第三十七條? 經(jīng)批準在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人不得有下列行為：
?。ㄒ唬?擅自改變經(jīng)營場所和擴大營業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營地點、區(qū)域攬客、出售商品或者提供服務；
（二） 在景物周圍圈占攝影位置；
（三） 糾纏消費者或者強行向消費者銷售商品、提供服務、亂收費、出售假冒偽劣商品；
?。ㄋ模?其他違法經(jīng)營行為。
未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)從事各類經(jīng)營、服務活動。
第三十八條 在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的觀光公司營運車輛應當控制在科學、合理的范圍之內(nèi)。營運時間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風景名勝區(qū)管理局可進行調整。
第三十九條 九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位的指示標牌，應當按九寨溝風景名勝區(qū)管理局規(guī)定的式樣、規(guī)格制作，在指定地點安置。禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營或在主要景點擺攤設點。
第四十條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當在風景名勝區(qū)內(nèi)設置景區(qū)標志和路標、安全警示等標牌。定期對交通、游覽設施進行檢查和維護，確保游覽者安全。
第四十一條 利用九寨溝風景名勝資源從事公益性活動的，必須經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局審查批準，并在指定的區(qū)域或者路線進行。
第四十二條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局應當建立健全消防安全組織和制度，建設一流的消防搶險救援隊伍，編制并組織實施景區(qū)消防規(guī)劃，完善消防設施、設備，加大消防安全監(jiān)管和宣傳力度。
第四十三條 除執(zhí)行緊急任務外，凡進入九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的車輛必須經(jīng)九寨溝風景名勝區(qū)管理局批準并辦理景區(qū)通行證，按規(guī)定時間進出，按規(guī)定的線路限速行駛，在指定的地點停放，服從九寨溝風景名勝區(qū)管理局的管理。
根據(jù)九寨溝風景名勝區(qū)環(huán)境承載量及環(huán)境保護管理需要，九寨溝風景名勝區(qū)管理局可采取措施，對風景名勝區(qū)內(nèi)營運車輛、居民私家車進行適量控制。
風景名勝區(qū)內(nèi)居民的車輛只限于家庭使用，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第四十四條 九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)應當嚴格控制常住人口和機構設置的數(shù)量、規(guī)模。遷入九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的人員和機構以及風景名勝區(qū)居民福利、保障等的管理，由九寨溝風景名勝區(qū)管理局會同州財政局、州規(guī)劃建設局、州旅游局、州勞動和社會保障局等部門制定具體辦法。
第四十五條 九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。
九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護、利用、管理和物質、非物質文化遺產(chǎn)保護以及自然保護區(qū)管理的，還應當執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十六條 九寨溝風景名勝區(qū)管理局不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。
九寨溝風景名勝區(qū)管理局的工作人員，不得在九寨溝風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。
第四十七條 在九寨溝風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第六章 附? 則
第四十九條 本辦法由州規(guī)劃建設局負責解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。
