1. 旅游經(jīng)營者組織接待

紅色旅游是指以革命紀念地、紀念物以及所承載的革命精神為內(nèi)涵，以現(xiàn)代旅游為基本形式，組織接待旅游者參觀游覽、學習革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動，是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的結晶。自1999年我省提出“紅色旅游”概念以來，紅色旅游在全省各地蓬勃開展，成為國內(nèi)旅游的新亮點個重要增長點。為深入貫徹落實中央關于積極發(fā)展紅色旅游的指示精神，進一步把我省紅色旅游打造成具有震撼力的品牌，把紅色旅游活動推向心得高潮，把紅色旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，使之持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻，特制訂本綱要。

一、重大意義

發(fā)展紅色旅游，既是打造中國特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟的重要內(nèi)容，更是加強思想道德建設和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育的一項具有重大政治意義的戰(zhàn)略工程，還是展示時代風貌的重要途徑。

（一）紅色旅游是新形勢下精神文明建設的重要載體。它實現(xiàn)了三個文明建設的有機結合，在推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也推進了精神文明的建設，滿足了人民群眾對“紅色文化”的需求；它實現(xiàn)了傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代休閑方式的有機結合，寓教于游，寓教于樂，能夠取得事半功倍的效果；它宣傳的是政治內(nèi)容，運用的是市場手段，滿足的是人民群眾的現(xiàn)實需求，能夠成為精神文明建設的有效形式。

（二）紅色旅游是培育“紅色”下一代的重要課堂。加強對未成年人的教育是我黨一項重要的任務。旅游是青少年普遍喜歡參與的時尚型、文化性的高層次生活消費活動，具有很強的學習、教育功能。通過開展“紅色旅游”活動，可以將革命歷史知識、革命傳統(tǒng)和革命精神以旅游的方式傳輸給廣大青少年，潛移默化，行之有效。

（三）紅色旅游是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。黨中央、國務院提出的“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀，是我們各項工作的指針。發(fā)展紅色旅游，實行紅色、綠色、古色旅游資源互融，區(qū)域旅游線路互連，城鄉(xiāng)旅游市場互動，海內(nèi)外客源互流，實現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟效益再分配，符合科學發(fā)展，能夠促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)與國外的協(xié)調。

（四）紅色旅游是革命老區(qū)脫貧致富奔小康的重要引敬。革命老區(qū)曾為革命事業(yè)作出了重大貢獻，但目前經(jīng)濟社會大多還比較落后。發(fā)展紅色旅游，就是依托自身豐富的紅色旅游資源培育革命老區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是一項重大的扶貧工程。發(fā)展紅色旅游，有助于革命老區(qū)打破封閉格局，加快開發(fā)開放；扶貧扶智結合，提高人口素質；改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川。

（五）紅色旅游是展示我省新形象的重要窗口。紅色文化是中華名族的驕傲，也是重要的世界文化遺產(chǎn)。發(fā)展紅色旅游，是弘揚紅色文化、彰現(xiàn)革命精神、展示嶄新風貌、提升整體形象的重要窗口。當前我省正在廣泛開展“弘揚井岡精神，興我美好江西”主題學習教育活動。發(fā)展紅色旅游，即可讓人們了解江西豐富的紅色文化，又能向世人展示江西嶄新的時代風貌。

（六）紅色旅游是我省建設“旅游休閑后花園”的重要組成部分。把江西建設成“沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)居民旅游休閑后花園”，是省委、省政府的一大戰(zhàn)略決策。發(fā)展紅色旅游，加快紅色旅游景區(qū)建設，完善紅色旅游產(chǎn)品，打造紅色旅游品牌，是我省旅游業(yè)的最大亮點和新的增長點，并籍此帶動綠色、古色旅游開發(fā)，促進旅游整體發(fā)展，使江西盡快成為東南沿海乃至全國和海外人們旅游休閑的后花園

2. 旅游經(jīng)營者組織接待什么等旅游者

邊境旅游業(yè)務，是指經(jīng)批準的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區(qū)域和期限內(nèi)開展的旅游業(yè)務。可見，邊境旅游是出國旅游的組成部分，是國家特許經(jīng)營的業(yè)務。但邊境旅游也不完全等同于一般出國旅游，在承辦邊境旅游旅行社的資質、邊境旅游活動范圍、參團方式上，都有其自身的特點。

3. 旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游發(fā)現(xiàn)有非法滯留

最好不要這樣操作，說到底還是自己的損失最大：

1、有可能（極有可能）因為非法滯留被遣返， 如果被遣返，護照上會留下“污點”，以后有可能會被非法滯留國家禁止入境； 而且申請其他一些大國簽證，比如加拿大、美國等，也會收到影響；

2、在當?shù)貨]有合法身份，無法享受相關福利待遇；而且在當?shù)丶词箍梢苑欠üぷ?，沒有合法身份，自己的權益也得不到保障； 如果有留在海外的想法，建議： 1、可以辦理移民，現(xiàn)如今移民形式多種多樣，投資、技術或者創(chuàng)業(yè)類，都可以通過合法途徑拿到移民身份，名正言順留在國外； 2、如果覺得辦移民，資金投入或者專業(yè)要求對自己來說要求過高，也可以找相關機構辦理出國勞務，通過在國外工作的方式去到自己想去的國家。

總之，通過合法途徑去到并且留在國外才是保障自己權益的最好方式。

4. 旅游經(jīng)營者組織接待標準

民宿旅游接待就是經(jīng)營在旅游景點的民宿對游客的接待業(yè)務，現(xiàn)在很多民宿經(jīng)營者為了更好的生意收益，經(jīng)常和很多的旅游公司合作，利潤分成，旅游公司組織旅客到景區(qū)旅游然后按排到民宿吃住，民宿經(jīng)營都對這些游客的服務就是旅游接待業(yè)務！

5. 旅游經(jīng)營者組織接待旅游者應當采取相應的安全保障措施

、了解游客心理；營造合作氛圍；調節(jié)游客情緒；提供個性化服務。2、導游人員進行導游活動時，應當遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風俗和生活習慣。3、導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。4、導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

6. 旅游法規(guī)定旅游經(jīng)營者組織接待

這是《中華人民共和國旅游法》所賦予的旅游經(jīng)營者組織出境旅游的事項報告責任。

　　《中華人民共和國旅游法》

第五十五條 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。

第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第九十九條　旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

7. 旅游經(jīng)營者組織接待管理協(xié)議

黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。

本規(guī)定所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。

第四條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，制定國內(nèi)公務接待標準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。

第五條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。

第六條 接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。

第七條 接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。

第八條 國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第九條 接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條 接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十一條 國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條 各級黨政機關應當加強對國內(nèi)公務接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十三條 縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第十四條 接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十五條 機關內(nèi)部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。

第十六條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第十七條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況；

（二）國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況；

（三）國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況；

（四）國內(nèi)公務接待信息公開情況；

（五）機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。

第十八條 財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。

第十九條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。

第二十條 各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二十二條 地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務接待管理辦法。

第二十三條 地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十四條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》同時廢止。

8. 旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游發(fā)現(xiàn)

到公安局出入境管理處接待大廳查詢本人近5年內(nèi)的出入境記錄。未滿16周歲的，由監(jiān)護人陪同申請辦理查詢業(yè)務，需交驗申請人的出入境證件或者戶口簿原件、監(jiān)護人的身份證件及能夠證明監(jiān)護關系的材料。

9. 旅游經(jīng)營者組織接待老年人

國家對于參加旅游團的人員年齡方面沒有做出什么限制，所以80歲以上的老人只要在自己愿意的情況下是可以參加旅游團的。不過也要在自己身體狀況允許的情況下。

但是，考慮到年紀比較大，為了安全起見最好要有年輕人陪伴。并且要備好一些常用的藥品，以防不適。

10. 旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動

1.文明旅游義務旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

2.不損害他人合法權益的義務旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏嘁?，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益；造成損害的，依法承擔賠償責任。

3.個人健康信息告知義務旅游者購買、接受旅游服務時，應當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，審慎選擇參加旅游行程或旅游項目。

4.安全配合義務旅游者應當遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定，不得攜帶危害公共安全的物品。旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合；違反安全警示規(guī)定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任；接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。

5.遵守出入境管理義務出境旅游者不得在境外非法滯留，入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留；隨團出、入境的旅游者不得擅自分團、脫團。