1. 阿勒泰鄉(xiāng)村旅游存在的問題

美景：阿勒泰有金山銀水的美稱，自然風景優(yōu)美：市區(qū)的樺林公園，小東溝，五指泉，周邊的喀納斯，禾木，白哈巴，可可托海，可可蘇里，三道海子，烏倫古湖，神石城，都是有山有水的地方。阿勒泰水資源豐富，有新疆的水塔之稱。冬天，這里被稱為中國雪都，很多人在這里滑雪，它地處北緯45度，是黃金雪域線，滑雪愛好者聚集。福海的烏倫古湖，每年有冬捕節(jié)，很多人慕名而來，感受烤魚的芬芳和冰上冬捕的刺激。

美食有鄉(xiāng)村馕坑肉，大盤雞，福海漁場各色魚類美食，夜市燒烤，砂鍋，拌面等。到阿勒泰一定要吃的10大美食，就有阿勒泰傳統(tǒng)美食九碗三行子，葡萄雪雞，特色美食拉條子，喀納斯蜜瓜，手抓飯，馬腸子，禾木的蜂蜜等。

2. 阿勒泰鄉(xiāng)村旅游存在的問題及建議

阿勒泰市有六鄉(xiāng)五鎮(zhèn)兩個牧場

3. 阿勒泰鄉(xiāng)村旅游存在的問題及對策

阿勒泰市是縣級市沒有區(qū)。

阿勒泰市是多民族聚居區(qū)。2020年，全市轄6鄉(xiāng)5鎮(zhèn)4個街道1個管委會，共108個行政村（農(nóng)村社區(qū)）、22個社區(qū)居委會，聚居著漢、哈薩克、回、維吾爾、蒙古等33個民族19.62萬人，其中：漢族9.99萬人，占總?cè)丝?1.0%，哈薩克族7.99萬人，占40.7 %，其他民族1.64萬人，占8.3%。

4. 阿勒泰地區(qū)旅游發(fā)展思路

1、喀納斯

喀納斯自然景觀保護區(qū)位于布爾津西北部，我國阿爾泰山西北端的深山密林中，是阿勒泰風景旅游資源中的姣姣者，堪稱“阿爾泰山旅游明珠”。該風景區(qū)是一個森林型綜合自然保護區(qū)，是我國唯一的一塊歐洲－－西伯利亞泰加林“飛地”。

　　喀納斯河為保護區(qū)內(nèi)的主要河流，自東北向西南縱貫全區(qū)，注入布爾津河，由于冰川強烈剝蝕，由高山河流拓寬、加深形成的阿克庫勒湖和喀納斯湖，就像兩面巨大的明鏡，成串珠狀鑲嵌在喀納斯自然保護區(qū)的中心地帶，它們屬高山淡水湖泊。

　　喀納斯湖狀如彎月，南北長24千米，東西寬1.6～2.9千米，面積44.78平方千米，比著名的博格達天池整整大10倍，最大湖深188.5米，除中朝邊境的白頭山天池(最深312.7米)外，它是我國內(nèi)陸最深的湖泊。

　　喀納斯湖四周群山環(huán)抱、峰巒疊嶂，峰頂銀裝素裹，森林密布、草場繁茂，山坡一片蔥綠，湖面碧波蕩漾，群山倒映湖中，使藍天、白云、雪嶺、青山與綠水渾然一體，湖光山色美不勝收。這里垂直帶譜明顯，山巔銀光閃爍，現(xiàn)代冰川雄偉壯觀，本區(qū)冰川面積和冰儲量分別占整個阿爾泰山的74.46%和70.08％。山腰、山麓地帶原始西伯利亞泰加林一片蔥綠，綠草如茵，百花爭艷。

　　喀納斯湖會隨著季候和天氣的變化時時變換著自己的顏色：或湛藍、或碧綠、或黛綠、或灰白……有時諸色兼?zhèn)?，濃淡相間，成了有名的變色湖。受強勁谷風的吹送，倒入喀納斯湖的浮木，會逆水上漂，在湖的上游湖灣處聚堆成千米枯木長堤，蔚為喀納斯湖的一大奇觀。

　　喀納斯為寒溫帶高寒山區(qū)，長冬無夏，春秋相連，7月的平均氣溫15.9℃，無霜期80～108天，年均降水量1065.4毫米，空氣溫涼，非常適宜于寒溫帶林木的生長。這里是我國寒溫帶植物種類最多的地區(qū)，以挺拔的落葉松、塔形的云杉、蒼勁的五針松、秀麗的冷杉以及婀娜多姿的歐洲山楊、疣枝樺等構(gòu)成了植被的主體，全區(qū)森林覆蓋北為19.4％，在林業(yè)用地中，森林更高達82％。經(jīng)考查，喀納斯已知的植物有83科298屬798種，這里的新疆五針松、新疆冷杉、灌木柳，以及西伯利亞花楸、接骨木、鹿根、小葉樺、阿爾泰大黃雞腿參等是中國僅有的分布區(qū)。生活在喀納斯已知的獸類有39種，喀納斯有昆蟲22目63屬224種，以各類花蝶最富旅游觀賞價值。

　　喀納斯不僅自然資源和生物物種豐富，而且旅游環(huán)境和人文資源也別具異彩。“喀納斯”蒙古語就是美麗富庶、神秘莫測的意思。元代耶律楚材經(jīng)此曾作計曰：“誰知西域逢佳景，始信東君不世情，圓沼方池三百所，澄澄春水一池平”。喀納斯藍天、白云、冰峰、雪嶺、森林、草甸、河流與喀納斯湖交相輝映，湖光山色融為一體，既具有北國風光之雄渾，又具江南山水之嬌秀，加之這里還有“云海佛光”“變色湖”“浮木長堤”“湖怪”等勝景、絕景!

2、白沙湖景區(qū)

　白沙湖景區(qū)西北距中哈邊境2.5公里，是阿勒泰地區(qū)千里畫廊上的一個重要景區(qū)。景區(qū)海拔約650米，水域面積為0.5平方公里，是一個被沙丘環(huán)繞的沙漠小湖。遠處的鳴沙山倒映在碧綠的湖水中，湖邊各類混生林層層疊疊。6月，湖中蓮花盛開，野鴨歡游其間。10月，紅黃樹葉相間，交相輝映，景區(qū)景致構(gòu)成十分獨特，人稱“塞北小江南”。

　　白沙湖景區(qū)交通便利，距離喀納斯機場150公里，距離北屯火車站260公里，距離烏魯木齊市770公里。

　　2016年，在國家旅游局發(fā)布的“十一”假日旅游“紅黑榜”上，白沙湖景區(qū)紅榜有名，被評為“廁所革命最佳景區(qū)”，受到表揚。

　　白沙湖是新疆阿勒泰地區(qū)千里畫廊上的一個重要景區(qū)之一，距離哈巴河縣城１００公里，距離阿勒泰機場２６０公里、距離喀納斯機場１５０公里、距離北屯火車站２６０公里，距離新疆首府烏魯木齊市７７０公里。白沙湖風景區(qū)西北距中哈邊境約２．５公里，有公路相通。海拔約６５０米，其水域面積為０．５平方公里，是一個被沙丘環(huán)繞的沙漠小湖。大陸性北溫帶寒冷氣候，其特點是四季不明，春旱多大風，夏短炎熱，秋季涼爽，冬長寒冷；空氣干燥，降雨量少，蒸發(fā)量大；日照豐富，溫差較大。

　　湖面僅有０．５平方公里，沒有進水口和出水口，是個靜臥于浩瀚沙漠中的原生態(tài)沙漠湖，湖區(qū)四周被白色沙山環(huán)抱，湖邊生長著白樺樹、灰楊和銀灰楊。９月的陣陣秋風，將湖區(qū)四周的樹葉染的色彩斑斕，有的紅似火焰，有的黃如金幣，湖中的蘆葦隨風搖曳，岸邊粉嫩的睡蓮敞開雙臂，睜開朦朧的睡眼，向游人展現(xiàn)著她燦爛的笑臉。

　　白沙湖的景致構(gòu)成十分獨特，６月湖中蓮花盛開，野鴨游其間，金秋十月紅黃樹葉，在風中招展，湖中綠水，碧波如鏡，湖山映襯，遠眺近覽，氣象萬千，沙地在陽光的照射下，散發(fā)出陣陣泥土的芳香，使人心醉，遠處的金色鳴沙山倒映在碧綠的湖水中、湖邊和各類混生林，層層疊疊，交相輝映，猶如一個完美無缺的自然大盆景，展現(xiàn)在游人面前。人稱“塞北小江南”

　　白沙湖，位于一八五團東北部的三連境內(nèi)，距離團部２５千米，有公路相通，內(nèi)有專車往返相送。白沙湖位于沙漠之中，海拔６５０米，南北長約２１００米，東西寬１３００米，被稱為“沙漠奇景”，水面約１０公頃。無論春秋冬夏，湖水始終不增不減，不凝不濁，此水來自何處，又為何能常年保持常態(tài)？這是纏繞在人們心中的一個疑問，至今沒有一個明確的答案，但這也正是白沙湖充滿魅力的一個重要原因。

　?。玻埃保的辏保苍轮醒畮熞话宋鍒F白沙湖景區(qū)順利通過國家旅游局組織的景觀質(zhì)量評審會，正式進入國家５A(chǔ)級景區(qū)創(chuàng)建名單。

　　地址：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十師一八五團東北部的三連境內(nèi)，距離哈巴河縣城100公里。

　　白沙湖是新疆阿勒泰地區(qū)千里畫廊上的一個重要景區(qū)之一，西北距中哈邊境約2.5公里，海拔約650米，其水域面積為0.5平方公里，是一個被沙丘環(huán)繞的沙漠小湖，被稱為“沙漠奇景”。

　　亮點：湖面沒有進水口和出水口，是個靜臥于浩瀚沙漠中的原生態(tài)沙漠湖，湖區(qū)四周被白色沙山環(huán)抱，湖邊生長著白樺樹、灰楊和銀灰楊。6月湖中蓮花盛開，野鴨游其間，金秋十月紅黃樹葉，在風中招展。無論春秋冬夏，湖水始終不增不減，不凝不濁，此水來自何處，至今沒有一個明確的答案。

　　地址：阿勒泰地區(qū)哈巴河縣阿克吐別克鄉(xiāng)2排6號

　　類型：湖泊沙漠戈壁

　　等級：AAAAA

　　游玩時間：建議2-3小時

　　開放時間：

　　夏秋10:00-20:00

　　門票信息：

　　門票45元/人，區(qū)間車10元/人。

3、可可托海

　　可可托海鎮(zhèn)位于新疆維吾爾自治區(qū)北部富蘊縣城東北48公里的阿爾泰山間。額爾齊斯河剛好從鎮(zhèn)中穿流而過，便是鎮(zhèn)名的來歷?？煽赏泻＃_克語的意思為“綠色的叢林”。蒙古語，意為“藍色的河灣”。這里是全國第二冷極，富蘊的水電部門測出了零下60℃的數(shù)據(jù)，但未被認可。而在此期間，黑龍江的漠河氣象站也測出零下60℃的低溫，于是漠河便被定為中國第一寒冷區(qū)，而富蘊就只有屈居第二了。

　　　在距可可托海鎮(zhèn)鎮(zhèn)10公里處有1931年8月11日地震遺留下的一條規(guī)模宏大的地震斷裂帶，它是世界上最罕見、最完好的斷裂帶之一；有申報國家級含幾十種礦物質(zhì)的3號礦坑地質(zhì)遺跡；額爾齊斯河水源頭自然風光；伊雷木湖湖水清澈透明，夏季氣候涼爽宜人，是度假的好去處；獨特的冬季冰雪資源，有神鐘山、大石門、小石門、溫泉、神泉、仙人洞、奇山怪石等，也是尋找碧璽、海蘭、水晶、雪蓮、冬蟲夏草等寶地。

　　氣候資源

　　　?。?）春季（4-5月）：干旱多風，溫度變化大。降水少。

　　　?。?）夏季：（6-8月）：夏季短、少炎熱。光照強、晝長夜短。山區(qū)夏季涼爽，月平均氣溫小于20℃。

　　　?。?）秋季（9-10月）：秋高氣爽，晴好天氣多，每月晴天日數(shù)平均為21~29天；降水較夏季顯著減少，阿爾泰山區(qū)7月底即見初霜。初雪日在9月底10月初，9月下旬至11月由阿爾泰山區(qū)向南至河谷平原先后形成凍土。

　　　　（4）冬季（11月~翌年3月）：冬季嚴寒漫長，積雪厚。阿爾泰山區(qū)東部的青河、可可托海一帶，冬季各月平均氣溫均低于零下20度，其中，可可托海最冷。

　　2005年，可可托海被命名國家地質(zhì)公園后，可可托海鎮(zhèn)做為阿勒泰北部地區(qū)的旅游發(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)出來，制定了《十一五發(fā)展規(guī)劃》、編制了《可可托海鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(草案)》，不斷加大了國家級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的申報力度；調(diào)整、修訂了市鎮(zhèn)總體規(guī)劃和俄式建筑保護規(guī)劃；繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，在有效保護城鎮(zhèn)原有風貌、格局和特色的同時，審慎地改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，做到城市建設(shè)與文物保護兼顧，古建筑保護與利用相結(jié)合，處理好新與舊、傳統(tǒng)與創(chuàng)新、保護與建設(shè)的關(guān)系；同時利用文化資源，合理安排景點建設(shè)，充分發(fā)揮國家地質(zhì)公園和歷史文化街區(qū)的優(yōu)勢和效能，努力發(fā)展成為旅游業(yè)發(fā)達、工商業(yè)繁榮的獨具風格的邊陲小鎮(zhèn)。

　　旅游建議

　　　　1、進山的最好季節(jié)在8月下旬-10月上旬，因為整個景區(qū)都呈現(xiàn)出迷人的金色，時間去的過早樹葉還沒有黃，雖有著另一種美麗，但小編總覺得欠了那么幾分。但十一長假后小編也不建議你再前往了，可可托海每年十一過后就開始下雪了，一旦大雪封山強行進入就是很不安全的事了。

　　　　2、九月下旬進山具一定要帶好厚衣服了，小編是十一進山的，穿著短款的羽絨服馬馬虎虎能打擋一下，千萬不要小看了第二冰極的厲害。

3、進山一定要備好相機電池，極致的美麗會消耗掉你相機大量的電，一旦進山不夸張的說方圓二十里不再有店。

4、草原石人哈薩克民族文化園

草原石人哈薩克民族文化園位于布爾津縣城至喀納斯自然生態(tài)旅游區(qū)的97公里處路旁，距離喀納斯機場10公里。文化園用地面積23.5公頃，計劃總投資2800萬元。目前已經(jīng)完成6000平米停車場、2800余米木制棧道、住宿、購物與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，2013年7月園區(qū)已向社會開放試營業(yè)。

　　公司成立以來，立志發(fā)展并充分展示新疆哈薩克民族文化的品牌產(chǎn)業(yè)，力爭在最短的時間、以最高的效率，打造新疆乃至全國民俗文化產(chǎn)業(yè)園的龍頭代表性企業(yè)。文化園經(jīng)過近兩年的基礎(chǔ)建設(shè)，目前已經(jīng)初具規(guī)模。文化園在原有單純展示草原石人的基礎(chǔ)上，相繼投資建設(shè)了字母碑、哈薩克人生禮儀、幸運之“髀石“、三角爐等18處景點。此外，除展示哈薩克民俗方面常見的民族歌舞、馬術(shù)表演以外，特別設(shè)置了四間加工展示體驗坊，專門展示哈薩克族傳統(tǒng)奶制品、刺繡、手工藝品(陶瓷)、傳統(tǒng)生活用品、氈房內(nèi)飾加工等具有濃郁民族文化氣息的產(chǎn)品。　　

　　草原石人哈薩克民族文化園彌補了喀納斯大景區(qū)乃至整個阿勒泰地區(qū)旅游項目中未展現(xiàn)出的民族文化風情旅游，是國內(nèi)外游客了解和體驗當?shù)毓_克傳統(tǒng)民俗風情的良好場所，也是阿勒泰千里旅游畫廊的重要節(jié)點和亮點。好的自然景觀因為有了好的人文景觀的配合，其文化蘊涵與審美魅力才更為豐富、更為深刻、更有吸引力。

　　同時項目設(shè)施的完善，增加了賈登峪接待中心的接待能力，緩解了喀納斯風景旅游區(qū)接待能力不足的問題，促進了喀納斯區(qū)域旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展.為富余勞動力和下崗人員帶來大量的就業(yè)機會，特別是文化園周邊鄉(xiāng)村牧區(qū)的就業(yè)壓力，目前景區(qū)員工71人，處其中85%來自當?shù)啬撩?/p>

　　旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型項目，最大限度的增加當?shù)氐木蜆I(yè)崗位的同時，也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建筑業(yè)、服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。

5、烏倫古湖海濱景區(qū)

烏倫古湖，又名布倫托海、大海子（相鄰的吉力湖則稱小海子）、福海，位于中國新疆維吾爾自治區(qū)準噶爾盆地北部的斷陷湖。維語稱噶勒扎爾巴什湖，又稱布倫托海、大海子，是烏倫古河的歸宿地。湖面高程468米。湖形似三角形，南北寬約30千米，東西長35千米，湖水面積827平方千米。烏倫古河先流入吉力湖，經(jīng)西北流出，再經(jīng)8千米的庫依戈河匯入烏倫古湖。湖水礦化度由河道入口處向西逐漸增高到2.7克/升，有咸味。1969年鑿通了額爾齊斯河與烏倫古湖之間的分水嶺，修建了引額濟湖渠道工程，每年可引1.85億立方米水量注入烏倫古湖。烏倫古湖以產(chǎn)五道黑、紅魚、鯉魚、貝加爾雅羅魚、河鱸、斜齒鳊、東方真鳊等著稱。湖濱地帶是水草豐茂的牧場。

　　生活在阿勒泰地區(qū)的主要民族是哈薩克族，他們有一些民族禁忌，一定要多加了解和尊重。在哈薩克族家中做客要注意：主人做飯時，不要動餐具，更不要用手撥弄食物或掀鍋蓋；主人割給你吃的肉或是送給你晚上住宿用的被褥一定不能拒絕，要愉快地接受，否則主人會以為你瞧不起他；也不能當面贊美主人家的牲畜和獵犬；不能用手或棍棒指點人數(shù)，否則會認為你把人當作牲畜清點；在哈薩克族人家做客，一般不要超過兩天。

　　北屯布倫托海西海風情園位于布倫托海西海岸，處于布倫托海（小海子）淡水區(qū)與布倫托海咸水區(qū)的流0匯處，為烏倫古海的尾閭，距北屯22公里，距阿勒泰市82公里，該地是北屯市去喀納斯的必經(jīng)之路。

　?。ㄒ唬┚皡^(qū)主要包括七大功能區(qū)1、黑山觀海攬勝區(qū)2、海畔水上游樂區(qū)；3、游客接待服務區(qū)；4、半島休閑觀光區(qū)；5、海濱漁村民俗區(qū)；6、海上風光體驗區(qū)；7、沙堤島海中風情區(qū)。

　?。ǘ┚皡^(qū)內(nèi)十二大景觀1、黑山觀海；2、煙波浩淼；3、沙堤蜿蜒；4、霞霧交織；5、巡湖觀海；6、海中鳥島；7、海上別墅；8、蘆蕩鳥語；9、棧橋垂釣；10、海濱浴場；11、海濱漁村；12、風情餐

　?。ㄈ┲参?、動物資源項目區(qū)動、植物資源豐富。農(nóng)場農(nóng)作物資源主要有小麥、水稻、玉米、豆類、油料作物、飼料等；林果業(yè)資源主要是黑楊，其次是沙棗、各種雜交楊、胡楊、苦楊、白柳、榆樹等。農(nóng)場畜牧業(yè)養(yǎng)殖有馬鹿、牛、馬、驢、豬、羊、貂、雞、鴨等。景區(qū)及周邊地域以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為主，基本無污染源區(qū)，空氣純凈，河水清澈，除旅游季節(jié)外，尚未有廢水、廢渣、廢氣污染產(chǎn)生。嚴格依法管理景區(qū)，依法管理旅游活動及游客。環(huán)境基本處于自然良好狀態(tài)。

5. 阿勒泰旅游發(fā)展

六七十家吧。

阿勒泰近年來大力發(fā)展旅游業(yè)，形成了貫穿整個地區(qū)的旅游線路。與之配套的交通、住宿、餐飲行業(yè)也是跟著不斷催生、發(fā)展。

阿勒泰正在建造一家五星級酒店。其他比較大的有金都酒店，陽光假日酒店，如家酒店等。在去機場、火車站，還有雪山腳下，近年也有不少在建和剛開始營業(yè)的酒店。

6. 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)存在的問題

和世界上其他國家一樣，我國在經(jīng)濟發(fā)展中也遇到了環(huán)境惡化這個棘手的難題。目前，我國以城市為中心的環(huán)境污染不斷加劇，并正向農(nóng)村蔓延。在一些經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出。森林減少、沙漠擴大、草原退化、水土流失、物種滅絕等生態(tài)破壞問題也日趨嚴重。環(huán)境惡化目前已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、影響社會安定、危害公眾健康的一個重要因素，成為威脅中華民族生存與發(fā)展的重大問題，而經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口的持續(xù)增長又給我國的資源和環(huán)境帶來了更大的壓力和沖擊。

大氣污染十分嚴重。全國城市大氣總懸浮微粒濃度年日均值為320微克／立方米，污染嚴重的城市超過800微克／立方米，高出世界衛(wèi)生組織標準近10倍。參加全球大氣監(jiān)測的北京、沈陽、西安、上海、廣州5座城市，都排在全球監(jiān)測的50多座城市里污染最嚴重的10名之中。全國酸雨覆蓋面積已占國土面積的29％，而且酸雨嚴重區(qū)已越過長江，向黃河流域蔓延，青島也監(jiān)測到酸雨，全國每年造成的經(jīng)濟損失達140億元。以長沙、贛州、懷化、南昌等地為代表的華中酸雨區(qū)，20世紀90年代以來，已成為全國最嚴重的酸雨區(qū)，其中心區(qū)域年均pH值低于4．0，酸雨頻率高于90％。

水污染非常突出。全國七大水系近一半的監(jiān)測河段污染嚴重，86％的城市河段水質(zhì)超標。據(jù)對15個省市29條河流的監(jiān)測，有2800千米河段魚類基本絕跡。淮河流域191條支流中，80％的水呈黑綠色，一半以上的河段完全喪失使用價值，沿岸不少工廠被迫停產(chǎn)，一些地區(qū)農(nóng)作物絕收。1994年7月，淮河發(fā)生特大污染事故，兩億噸污水排入干流，形成70千米長的污染帶，使蘇皖兩省150多萬人無水可飲。各地由于水污染導致的停工、停產(chǎn)及糾紛事件頻頻發(fā)生。

噪聲和固體廢物加劇。全國有2／3的城市居民生活在超標的噪聲環(huán)境中。工業(yè)固體廢物和生活垃圾已累積70多億噸，每年仍以六七億噸的速度增加，垃圾“圍城”現(xiàn)象十分普遍，受污染耕地達1．5億畝以上。危險廢物大多未得到有效處置，隨意堆放形成重大環(huán)境隱患。

生態(tài)環(huán)境日益惡化。一些地區(qū)盲目發(fā)展污染嚴重的企業(yè)和不合理地開發(fā)資源，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加劇了植被破環(huán)、水土流失和土地沙化，致使一些生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，陷于人畜無飲水、草木難生長的境地。

環(huán)境污染嚴重威脅著人民的身體健康。貴州省務川縣從事土法煉汞的農(nóng)民中，有97％的人有汞中毒癥狀；安徽省奎河污染嚴重的地區(qū)，人群癌癥發(fā)病率高達1024／10萬，超過全國平均水平10多倍。各地污染糾紛和群眾來信來訪逐年增加，由此釀成的械斗等流血沖突和人員傷亡時有發(fā)生，已開始影響社會穩(wěn)定。

我國的環(huán)境問題引起社會各界乃至國際社會的關(guān)注。許多專家學者提出，在環(huán)境問題上如果不及時采取切實有效的措施，不僅將在很大程度上抵消經(jīng)濟建設(shè)和改革開放取得的成果，而且可能重蹈20世紀50年代人口問題的覆轍，應當引起我們的高度重視。