1. 定邊縣旅游規(guī)劃圖
主 線
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
保障和改善民生
破解三大難題
城鄉(xiāng)居民收入水平低、城市化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度低
構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)體系
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
實(shí)施五大任務(wù)
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、深化改革開放
堅持五項原則
必須搶抓機(jī)遇加快發(fā)展；必須調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展；必須統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展；必須以人為本和諧發(fā)展；必須解放思想創(chuàng)新發(fā)展
三個上臺階
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上臺階、人民生活水平和質(zhì)量上臺階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺階
三個大幅提升
生產(chǎn)總值大幅提升、財政收入大幅提升、城鄉(xiāng)居民收入大幅提升
兩個明顯改善
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平明顯改善，社會和諧程度和人民群眾幸福指數(shù)明顯改善
一個大跨越
從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列
【社會民生】
全面提高三秦百姓生活幸福指數(shù)
持續(xù)加大民生投入，深入實(shí)施民生工程，推動公共資源向低收入人群、困難群體、農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
建設(shè)保障性安居工程210萬套
建設(shè)保障性住房155萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼10萬戶，改造棚戶區(qū)45萬戶。
全省城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋面達(dá)到30％，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到32平方米。
新增就業(yè)200萬人
通過開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，健全就業(yè)援助制度，完善各類補(bǔ)貼政策，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等措施，努力擴(kuò)大就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，鼓勵群眾爭創(chuàng)殷實(shí)家業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。
主要勞動力平均受教育年限達(dá)到12.9年
加快普及學(xué)前教育
實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，每個縣（區(qū)）至少建成一所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村。
鞏固提高基礎(chǔ)教育
推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，確保到2012年全面達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。到2015年，全省義務(wù)教育學(xué)校60％達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。改善高中學(xué)校尤其是縣域薄弱高中的辦學(xué)條件，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96.4％。
創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育
重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、特色專業(yè)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
提升高等教育綜合實(shí)力
支持國家“985工程”和“211工程”高校建設(shè)，加快實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)工程和中西部高校振興計劃，辦好西北大學(xué)等一批有特色的省屬高校。
主要健康指標(biāo)位居西部前列
公共衛(wèi)生 構(gòu)建疾病預(yù)控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急救治、采供血、精神衛(wèi)生、健康教育、職業(yè)病和地方病防治等服務(wù)體系。
醫(yī)療服務(wù) 全面推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，五年后所有縣醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平；全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“安心工程”。
“新農(nóng)合” 力爭人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元，參合率保持在90％以上；逐步提高參合農(nóng)民住院政策性補(bǔ)助。
藥品供應(yīng) 全面推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作，有效降低老百姓在用藥方面的支出。
加快發(fā)展各項社會事業(yè)
堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。以申辦十三屆全運(yùn)會為契機(jī)，大力發(fā)展體育事業(yè)。加大對少數(shù)民族聚居地方的支持力度。健全殘疾人服務(wù)體系，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，適齡視障、聽障、智障兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到73％。
創(chuàng)新社會管理 建設(shè)和諧陜西
建立健全社會養(yǎng)老、社會救助、社會福利、城鄉(xiāng)社區(qū)、優(yōu)撫安置、家庭婚姻、收養(yǎng)、殯葬等社會服務(wù)體系。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)依法治省進(jìn)程。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，建設(shè)民主法治社會。
【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】
著力構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
堅持走新型工業(yè)化道路，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以信息化帶動工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“陜西配套”、“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”、“陜西服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：實(shí)施新增25億公斤糧食產(chǎn)能工程
重點(diǎn)扶持32個糧食主產(chǎn)縣，建設(shè)關(guān)中優(yōu)質(zhì)商品糧基地、陜南優(yōu)質(zhì)水稻基地。挖掘陜北糧食生產(chǎn)潛力，建設(shè)全省第二糧倉。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70％。建設(shè)大中城市設(shè)施蔬菜基地。
能源化工：建成全國第一油氣大省
建設(shè)陜北大型煤炭示范、現(xiàn)代煤化工綜合利用等“十大基地”，榆神煤化學(xué)工業(yè)區(qū)、渭南煤化工園區(qū)等“十大園區(qū)”，煤油氣產(chǎn)能建設(shè)、新能源千萬千瓦裝機(jī)等“十大工程”。煤炭產(chǎn)能達(dá)到6億噸，新增電力裝機(jī)3500萬千瓦，石油、天然氣產(chǎn)能分別達(dá)到4700萬噸和300億立方米，油氣當(dāng)量達(dá)到5000萬噸。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15％以上
瞄準(zhǔn)世界科技前沿，順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等，著力突破激光、創(chuàng)新藥物、信息通訊、太陽能光伏和半導(dǎo)體照明等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。
先進(jìn)裝備制造：推動重大裝備自主化、成套化、高端化
推動骨干企業(yè)由單機(jī)制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，推動主體產(chǎn)品由生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，建設(shè)具有國際競爭力的裝備制造基地。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：用高新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
下大力氣改善品種質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步培育骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，加快有色冶金、建筑材料、食品加工、紡織服裝、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
服務(wù)業(yè)：占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42％以上
以西安國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村、大力發(fā)展物流、金融、信息、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育旅游、文化、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
現(xiàn)代物流 重點(diǎn)加快建設(shè)“三大平臺、五大體系、七大園區(qū)”。
旅游業(yè) 著力打造歷史文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游系列品牌，彰顯“山水人文、大美陜西”形象。
金融業(yè) 重點(diǎn)建設(shè)西安區(qū)域性金融中心，加快各項金融體制改革。
房地產(chǎn) 加大保障性住房建設(shè)力度，增加中小套型、中低價位普通商品住房比例及土地供應(yīng)。
商貿(mào)流通 加快城市商業(yè)廣場、特色商業(yè)街、商貿(mào)聚集區(qū)建設(shè)，支持便利店、中小超市等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
【開放創(chuàng)新】
以更加開放的姿態(tài)面向世界，建設(shè)創(chuàng)新型陜西
深入實(shí)施科教興陜、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域；樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，以改革促開放，以開放促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展和包容性增長。
科技：構(gòu)建統(tǒng)籌科技資源改革示范基地
有效整合中央與地方、軍工與民用、高校院所與企業(yè)的科技資源，構(gòu)建區(qū)域科技資源服務(wù)平臺，打造一批企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，建設(shè)若干軍民技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵和支持楊凌示范區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)等開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面的試點(diǎn)。深入實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程。建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)示范基地。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6％左右。
文化：建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)省
文化事業(yè) 以公共財政為依托加快建設(shè)公共文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)市市有“三館”、縣縣有“兩館”。大力推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。
文化產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)文娛演出、廣播影視、新聞出版、文物旅游、民俗文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告、動漫、游戲、數(shù)字媒體等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)十大文化產(chǎn)業(yè)基地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到5％以上。
精神文明 培育陜西人文精神，弘揚(yáng)“勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取”精神品格，樹立海納百川、競爭合作、互利共贏的理念和氣度。支持西安、寶雞創(chuàng)建全國文明城市，其他市區(qū)創(chuàng)建省級文明城市，文明村鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到70％以上。
人才：全省人才總量達(dá)到418萬人
實(shí)施“三秦學(xué)者”、“百人計劃”、“115人才工程”和新世紀(jì)“三五”人才工程，壯大優(yōu)化人才隊伍，深化人力資源管理體制改革。在重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)一批高端領(lǐng)軍人才、青年科技骨干和急需緊缺人才，突出為基層培養(yǎng)一批醫(yī)療衛(wèi)生人才和農(nóng)業(yè)科技推廣人才。全省人才總量達(dá)到418萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才173萬人，高技能人才74萬人。
改革：非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到55％
完善“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”和“財政直管縣”改革，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，根據(jù)自愿有償原則引導(dǎo)有條件地方土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。按照非禁即入原則，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大財稅金融體制改革力度。全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，推進(jìn)房地產(chǎn)稅等地方稅改革，擴(kuò)大增值稅征收范圍。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)新突破。
開放：進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到900億美元
建設(shè)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。提高利用外資水平，五年引進(jìn)境外資金185億美元。開拓對外貿(mào)易新領(lǐng)域，加快建設(shè)西安國家級國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，支持有條件的企業(yè)在境外開展能源和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，深化與“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”等經(jīng)濟(jì)區(qū)合作。
【
基礎(chǔ)保障】
大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保障能力
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、水利、電力和信息化建設(shè)。以節(jié)能減排為抓手，以鞏固退耕還林成果為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
交通：市市有快鐵、縣縣通高速、重點(diǎn)區(qū)位建機(jī)場
鐵路 五年投資約2000億元，新建鐵路2500公里，復(fù)線率、電氣化率分別提高到65％、75％左右。
公路 五年投資2400億元，建成高速公路2000公里，新建改建干線公路3000公里、農(nóng)村公路3萬公里。
航空 加快西安咸陽國際機(jī)場3號航站樓、第二跑道建設(shè)，建成延安、漢中和安康新機(jī)場，實(shí)施榆林機(jī)場改擴(kuò)建，推進(jìn)府谷、定邊、寶雞、商洛和壺口等支線機(jī)場前期工作。
水運(yùn) 建成漢江安康－白河段國家高等級航運(yùn)通道。
城際軌道交通 先期建設(shè)“V字形”西安北客站－機(jī)場、西安－閻良－富平－銅川等重要路段，實(shí)施西安－臨潼、乾陵－法門寺軌道旅游專線，做好閻良－韓城、西安－商洛等線路前期工作。
管道儲運(yùn) 建設(shè)神木－蒲城水煤漿長輸管道，完善榆林－西安及關(guān)中環(huán)線輸氣管道網(wǎng)絡(luò)，新建西安－安康、西鄉(xiāng)－鎮(zhèn)巴輸氣管道，建設(shè)西安儲氣儲油設(shè)施；煤、油、氣年輸送能力突破1100萬噸、2500萬噸和130億立方米。
水利：推進(jìn)“引漢濟(jì)渭”取得重大進(jìn)展
重點(diǎn)水源工程五年投資300多億元，新增供水能力18億立方米，重點(diǎn)建成引紅濟(jì)石調(diào)水和榆林王圪堵等骨干水源工程，力爭開工建設(shè)涇河?xùn)|莊水庫、榆林大泉引黃、月河補(bǔ)水、城固焦巖等重點(diǎn)工程。其中，引漢濟(jì)渭調(diào)水工程建成三河口水庫，貫通秦嶺隧洞。
電網(wǎng)：推進(jìn)“陜電外送”，建設(shè)三大煤電基地
全面建設(shè)陜北、彬長和安康三大煤電基地，外送能力突破2000萬千瓦。推動骨干網(wǎng)架升級，全面建設(shè)關(guān)中環(huán)網(wǎng)，連接陜北電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)南北互供和跨區(qū)域調(diào)度。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，低壓改造覆蓋面達(dá)到100％。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)縣縣電氣化。
信息化：推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)“數(shù)字陜西”
統(tǒng)籌新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建覆蓋全省、暢通快捷的高速信息網(wǎng)絡(luò)。光纜線路總長達(dá)到45.84萬公里，寬帶用戶達(dá)到700萬戶，數(shù)字電視用戶突破550萬戶。深化“數(shù)字陜西”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)地理信息全覆蓋。
生態(tài)環(huán)保：構(gòu)建“三屏三帶”生態(tài)安全屏障
五年營林造林2300萬畝，治理水土流失面積3.25萬平方公里，森林覆蓋率達(dá)到43％，森林蓄積量達(dá)到4.7億立方米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；城市、縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80％，生活垃圾處理率達(dá)到90％。
渭河 按照修堤、治河、灘岸綜合開發(fā)利用的思路進(jìn)行全線系統(tǒng)治理，確保渭河安瀾；建設(shè)渭河兩岸生態(tài)林帶，打造橫跨關(guān)中的八百里綠色屏障；統(tǒng)籌建設(shè)渭河城市段，打造河、林、田、城于一體的城市濱水特色功能區(qū)。
秦嶺 加大秦嶺生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境功能。強(qiáng)化瀕危物種棲息地生態(tài)修復(fù)。爭取設(shè)立秦嶺國家中央森林公園，打造國際生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。
低碳示范省 樹立低碳理念，引導(dǎo)低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳生活，推動全民參與低碳社會建設(shè)。通過技術(shù)、市場、政策等多種手段降低工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域溫室氣體排放。力爭五年單位生產(chǎn)總值能耗降低16％，二氧化碳排放強(qiáng)度下降15％，主要污染物排放減少10％。固碳能力年遞增2％左右。
【強(qiáng)化支撐】
全面實(shí)施富民強(qiáng)省“十大工程”
全面建設(shè)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代能源化工、先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)功能設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)富民強(qiáng)省十大工程，總投資5.2萬億元，“十二五”期間預(yù)計完成4萬億元。
突出抓好“58123”項目
5個過2000億元項目 包括民生工程、油氣產(chǎn)能、大型電源、新能源、物流園區(qū)?？偼顿Y11950億元。
8個過1000億元項目 包括神華陶氏循環(huán)經(jīng)濟(jì)榆林煤炭綜合利用、煤制甲醇制烯烴、榆林鹽化工、煤炭產(chǎn)能建設(shè)、油氣化工、秦嶺生態(tài)旅游、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化、城中村改造?？偼顿Y10012億元。
10個過500億元項目 包括西安至成都客運(yùn)專線（陜西境）及漢中站改擴(kuò)建、干線及農(nóng)村公路改造工程、西安地鐵骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電網(wǎng)保障工程等。總投資5739億元。
20個過200億元項目 包括西安軟件新城建設(shè)、關(guān)中城際鐵路網(wǎng)一期、新材料、鋼鐵改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范工程等?？偼顿Y5922億元。
30個過100億元項目 包括引漢濟(jì)渭工程、銅川董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、陜南現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、西安（灃渭）奧林匹克體育運(yùn)動中心等。總投資3310億元。
【美好家園】
構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新格局
做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。
西安（咸陽）國際化大都市：建設(shè)世界東方人文之都
以建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北為目標(biāo)，構(gòu)建“一軸、一河、兩帶”的大都市基本構(gòu)架，形成“一核、四組團(tuán)、七衛(wèi)星城”的空間格局。加快推進(jìn)西咸一體化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西咸新區(qū)，打造國際化大都市核心區(qū)、宜居生態(tài)園林城、中國西部新地標(biāo)。到2020年，主城區(qū)建設(shè)面積控制在850平方公里以內(nèi)，都市區(qū)人口1000萬人以上。
城鎮(zhèn)化：構(gòu)建“一核四極兩軸兩帶”城鎮(zhèn)發(fā)展新體系
加快寶雞－蔡家坡百里城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心和陜甘寧川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市。推進(jìn)榆林、漢中、渭南等城市規(guī)模擴(kuò)張、設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)集聚輻射功能，形成百萬人口的省際區(qū)域性中心城市。加快延安、安康、商洛等城市發(fā)展，提高綜合承載能力，建設(shè)五十萬人以上的地區(qū)性中心城市。創(chuàng)造條件促進(jìn)楊凌設(shè)市。加快銅川資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。建設(shè)在西部具有領(lǐng)先水平、在全國占有重要位置、在國際享有較高知名度的關(guān)中城市群。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：五年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化戶籍農(nóng)民600萬人
實(shí)施水、電、路、氣、房、網(wǎng)“六到農(nóng)家”工程。實(shí)施農(nóng)村清潔工程和“三化一片林”綠色家園工程。鼓勵和支持村組搬遷合并，按社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心村。支持西安搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)延安率先建設(shè)城鄉(xiāng)一體化先行示范區(qū)。啟動移民搬遷安置和扶貧移民搬遷工程，在全面完成移民搬遷280萬人任務(wù)上取得重大進(jìn)展。加大扶貧力度，實(shí)現(xiàn)278萬人脫貧。試行“城市居住證”和“城市居民證”制度，“十二五”末城鎮(zhèn)化率提高到57％。
城鎮(zhèn)綜合承載能力：高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理
完善城市道路、給排水、天然氣、供熱污水垃圾處理等設(shè)施，加大城市街區(qū)和城中村及舊城改造，提高精細(xì)化管理水平。地鐵方面建成西安地鐵2號線、1號線、3號線，加快推進(jìn)4、5、6號線，運(yùn)營里程達(dá)到100公里。能源方面2012年底前全省各市縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)氣化，2015年前50％以上重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)氣化。供熱方面實(shí)施城市供熱設(shè)施完善工程，加快縣城供熱設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱面積。
童坳久席嵐曹霈湞倌霜曲主清雋汩狐當(dāng)潛材葦冶
2. 定邊縣全景圖
1、魅族16，無劉海依舊有91.18％屏占比。魅族 16 的左右邊框非常窄，僅為 1.3 mm，這使得握住魅族16手機(jī)時，比較那些沒有額頭或下巴的機(jī)型，你會更有一種“握住一整塊”屏幕的感覺。
2、三星Note9，6.4英寸的全視曲面屏，全沉浸感的視覺體驗(yàn)，相比其他尺寸的1080P全面屏手機(jī)，Galaxy Note9顯示效果更加細(xì)膩清晰。相比前代產(chǎn)品，Note9屏幕上下定邊的寬度進(jìn)一步縮短，底邊減少1.61mm，頂邊減少0.32mm，這不僅使屏幕整體的可視范圍更大，而且讓這塊屏幕的色彩表現(xiàn)也非常出色。
3、OPPO Find X，采用了6.42英寸曲面全景屏，最大限度地兼顧了實(shí)用性和美觀性。將機(jī)身正反面的攝像頭、傳感器等元件全部隱藏在了機(jī)身內(nèi)部，升降攝像頭設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了“無孔無鏡、渾然一體”的外觀設(shè)計。實(shí)現(xiàn)超窄下巴，點(diǎn)亮屏幕后視覺效果出眾。
4、vivo NEX，采用了6.59英寸屏幕同樣是升降攝像頭，高達(dá)91.24%的屏占比。采用史無前例的前置攝像頭升降結(jié)構(gòu)，從而解決了手機(jī)屏幕無法占滿機(jī)身正面的最大障礙，堪稱當(dāng)前中國智能手機(jī)市場屏幕最大的全面屏手機(jī)。
3. 定邊縣旅游規(guī)劃圖片
日前，陜西省發(fā)改委發(fā)布《陜西省2021年重點(diǎn)建設(shè)項目計劃》，計劃顯示，陜西省2021年續(xù)建項目有310個，新建項目217個。其中，榆林有多個項目在列，包括續(xù)建的靖邊通用機(jī)場和新開工的定邊民用機(jī)場、府谷民用機(jī)場等。
項目涉及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高端能源化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)與文化旅游業(yè)、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程、重大交通水利建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境改善工程10大類。
重點(diǎn)如下：
▋2021年續(xù)建項目有310個
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程(52個)、先進(jìn)制造發(fā)展工程(36個)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(23個)、高端能源化工發(fā)展工程(27個)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程(45個)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程(10個)、社會事業(yè)與文化旅游發(fā)展工程(53個）、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程(14個)、重大交通水利建設(shè)工程(35個)、生態(tài)環(huán)境改善工程(15個)。
▋2021年新開工項目217個
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程（49個）、先進(jìn)制造發(fā)展工程（37個）、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程（29個）、高端能源化工發(fā)展工程（12個）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程（19個）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程（18個）、社會事業(yè)與文化旅游發(fā)展工程（23個）、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程（5個）、重大交通水利建設(shè)工程（5個）、生態(tài)環(huán)境改善工程（7個）。
其中關(guān)注度較高的是陜西交通項目建設(shè)，大家期待已久的3條高鐵+8條地鐵+2座機(jī)場+18條高速公路，都規(guī)劃在內(nèi)。
4. 定邊縣城規(guī)劃圖
定邊縣城到馮地坑鎮(zhèn)距離48公里，但是路面不是一般的難走，一般要1.5小時的車程。
5. 定邊縣風(fēng)景介紹
定邊縣我推薦兩個
1.花馬池，在定邊縣城西北約13公里的鹽場堡鄉(xiāng)，達(dá)3300萬平方米，俗稱“大池”?；R池不僅自然景色優(yōu)美，而且蘊(yùn)藏著豐富的食鹽，為定邊“三寶”（皮毛、咸鹽、甜甘草）之一。
2.鼓樓，原名玉皇閣，位于縣城街道中心，處建年代無考，樓為重檐十字歇山頂三滴水三層磚木結(jié)構(gòu)建筑，占地271平方米，總高30米。
6. 定邊縣旅游規(guī)劃圖最新
2021年榆林市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，地方財政收入增長5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%左右。重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
精準(zhǔn)施策穩(wěn)實(shí)體。全面執(zhí)行中省穩(wěn)崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，開展政策兌現(xiàn)專項行動，適時出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，原煤產(chǎn)量保持正增長，原油、天然氣、發(fā)電量分別達(dá)到1050萬噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善盡職免責(zé)機(jī)制，解決政府性融資擔(dān)保公司不愿擔(dān)保、不敢擔(dān)保問題；修訂金融機(jī)構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)銀行加大信貸投放。加強(qiáng)新生代企業(yè)家培育。各級干部要大膽與企業(yè)家交朋友，親而有度、清而有為，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
狠抓項目促投資。落實(shí)重點(diǎn)項目季度梯次開工任務(wù)，確保清水川電廠三期等103個續(xù)建項目6月底前全部復(fù)工，120萬噸甲醛及其下游產(chǎn)品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產(chǎn)能項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭重點(diǎn)項目投資達(dá)到千億元以上。完善爭資爭項與轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助資金分配掛鉤的激勵機(jī)制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務(wù)機(jī)制，試行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運(yùn)用“投行思維”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達(dá)到1200億元以上。
優(yōu)化供給擴(kuò)消費(fèi)。出臺區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)意見，落實(shí)新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促消費(fèi)政策，支持縣市區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域促消費(fèi)活動。推動中心城區(qū)重點(diǎn)商圈建設(shè)，積極引進(jìn)知名大型商業(yè)綜合體，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，支持高新區(qū)打造文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意示范街區(qū)，推動消費(fèi)業(yè)態(tài)向高品質(zhì)多樣化升級。健全市縣鄉(xiāng)村四級物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善冷鏈物流和倉儲設(shè)施，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動榆林好產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品“上云進(jìn)城”。
（二）推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。落實(shí)支持科創(chuàng)新城建設(shè)相關(guān)政策，賦予最大的改革創(chuàng)新自主權(quán)；開工建設(shè)創(chuàng)新港榆林學(xué)院新校區(qū)一期項目，引進(jìn)布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和校企研究中心，打造轉(zhuǎn)型升級的總引擎。建成投運(yùn)中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院，推進(jìn)國科大能源學(xué)院重大項目聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施現(xiàn)代煤化工與石油化工互補(bǔ)融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng)新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學(xué)裝置落地建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助機(jī)制，力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略政策措施，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制，試點(diǎn)推行領(lǐng)銜專家制、科研經(jīng)費(fèi)包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。
推動能化產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展。出臺碳達(dá)峰行動方案，實(shí)施煤化工+氫耦合等示范項目，啟動建設(shè)西北大學(xué)碳中和學(xué)院。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端化終端化，示范推廣一步法制烯烴、第三代DMTO等技術(shù)，持續(xù)引進(jìn)布局高端精細(xì)化工項目，加快榆能乙二醇、國能5萬噸聚乙醇酸、金泰氯堿等項目建設(shè)，推動煤基化學(xué)品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。統(tǒng)籌發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，通過競爭性配置撬動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增新能源裝機(jī)300萬千瓦。推行能耗預(yù)算管理和合同能源管理，啟動鎂鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新工程，推進(jìn)蘭炭行業(yè)升級改造行動，全部關(guān)停7.5萬噸以下蘭炭單爐，加快“騰籠換鳥”步伐。
推動新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。積極申報低空空域管理改革試點(diǎn)，力爭獲批支線物流無人機(jī)商業(yè)運(yùn)行牌照。依托華秦氫能產(chǎn)業(yè)園，布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造中國西部氫谷。研究出臺促進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。制定羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大超細(xì)羊毛絨產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)榆林羊毛防寒服品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，加快推進(jìn)榆陽象道二期、靖邊現(xiàn)代綜合物流園、綏德綏北物流中心、神木西站等重點(diǎn)項目，建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市。
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，高質(zhì)量完成“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制。聚焦沿長城、沿黃河、中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北和全域低空飛行“三線一面”，深度挖掘，精心包裝，謀劃實(shí)施一批支撐性的重大項目。推進(jìn)高A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，抓好綏德紅色革命教育基地、米脂楊家溝革命舊址、北國風(fēng)光、白云山、紅堿淖、龍洲丹霞等龍頭景區(qū)建設(shè)。全面提升要素配套水平，整合提升文旅產(chǎn)業(yè)投資平臺，推進(jìn)市縣兩級旅游集散中心和全域旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊城市的旅游合作，打造黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟。支持榆陽、神木、佳縣創(chuàng)建全域旅游示范縣，加快建設(shè)國家全域旅游示范市。
（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。鞏固“兩不愁三保障”成果，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性政策，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，防止規(guī)模性返貧。實(shí)施“萬企興萬村”行動。加強(qiáng)與揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對接、人才交流，推動形成揚(yáng)榆協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展的新局面。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，確保在共同富裕的道路上一個也不掉隊。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化和撂荒現(xiàn)象，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.92萬畝，糧播面積達(dá)到1092萬畝。保護(hù)本土特色種質(zhì)資源，推進(jìn)國家級玉米、馬鈴薯、小雜糧和省級瓜菜制種基地建設(shè)。實(shí)事求是、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動大漠蔬菜、山地蘋果和沿黃紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)米脂小米融合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，新增湖羊基礎(chǔ)母羊25萬只，生豬存欄達(dá)到105萬頭。支持小雜糧、中藥材、特色林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展珍稀中藥材示范種植。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)民增收新動能。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，為農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以縣域?yàn)橹行暮侠泶_定村莊布局分類，做好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。鞏固示范村、標(biāo)桿村創(chuàng)建成果，啟動1個示范縣、12個示范鎮(zhèn)、100個示范村建設(shè)，開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，新建衛(wèi)生廁所5.28萬座，農(nóng)村生活污水管控率和垃圾處理率分別達(dá)到80%和90%以上。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造，擴(kuò)大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村水源建設(shè)和水源地保護(hù)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線路，讓廣大農(nóng)村群眾過上更有品質(zhì)的生活。
深化農(nóng)村綜合改革。全力推進(jìn)“三變”改革，新推開600個行政村改革試點(diǎn)。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動，有集體經(jīng)營性收入的行政村達(dá)到90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，做好神木國家宅基地制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)改革，開展集體建設(shè)用地確權(quán)登記。因地制宜推廣“一戶一田”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完成土地托管面積30萬畝次。
（四）深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量完成市縣兩級國土空間規(guī)劃編制，設(shè)立市域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金，建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、要素調(diào)配、差別化考核機(jī)制。加快榆橫一體化，穩(wěn)步推進(jìn)佳縣撤縣設(shè)區(qū)、靖邊和綏德撤縣設(shè)市，支持定邊、綏德開展省級縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，支持南部縣區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成靖邊、神木通用機(jī)場，力爭府谷、定邊民用機(jī)場開工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河?xùn)|線引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設(shè)，推進(jìn)西線引黃充水管網(wǎng)提升改造，確?！敖椕鬃印比h供水工程4月底通水到戶。
建設(shè)高品質(zhì)中心城市。啟動中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，強(qiáng)化市轄區(qū)規(guī)劃“一支筆”管控，優(yōu)化市區(qū)建設(shè)管理體制，賦予區(qū)一級更多中心城區(qū)建設(shè)管理職責(zé)。實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)市政設(shè)施、公園體系、河道治理等70個提品質(zhì)工程，加快北師大一貫制學(xué)校、市三院、市疾控中心等公共事業(yè)項目建設(shè)，運(yùn)用市場化方式啟動新一輪棚改；實(shí)施榆林衛(wèi)城北城墻保存段保護(hù)工程，加快科創(chuàng)新城土地統(tǒng)征、供水工程、路網(wǎng)項目等重點(diǎn)工作；開工建設(shè)榆陽機(jī)場二期北指廊工程，推進(jìn)延榆鄂高鐵前期工作。堅決遏制房價過快上漲，加快構(gòu)建低成本住房保障體系。深入開展各類創(chuàng)建活動，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，打好全國文明城市創(chuàng)建翻身仗。
推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。支持縣市區(qū)爭取中省各類專項資金和債券，謀劃實(shí)施補(bǔ)短板的市政工程和民生工程，加快推進(jìn)吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目，切實(shí)增強(qiáng)縣城綜合承載能力。實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)扶持計劃，建好大保當(dāng)、東坑等省級示范鎮(zhèn)，推進(jìn)名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮(zhèn)名錄，支持縣市區(qū)因地制宜打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。
（五）推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)
深化鐵腕治污攻堅行動。完成紅堿淖保護(hù)區(qū)氣井整治、采煤沉陷區(qū)和火燒隱患區(qū)治理、礦井疏干水綜合利用等問題整改，確保中省環(huán)保督察反饋問題清零。抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，確保優(yōu)良天數(shù)、PM2.5等指標(biāo)持續(xù)進(jìn)位。開展超標(biāo)斷面排查治理，完成黃河流域入河直排口整治任務(wù)，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。編制大宗固廢綜合利用規(guī)劃，支持神木、府谷、靖邊、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)大宗固廢綜合利用基地。
持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。落實(shí)林長制，實(shí)施毛烏素沙地生態(tài)修復(fù)治理、京津風(fēng)沙源治理二期、濕地保護(hù)恢復(fù)等重大生態(tài)工程，啟動白于山區(qū)國家儲備林建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)封山禁火、封山禁牧措施，全年完成營造林及種草面積100萬畝以上。深入實(shí)施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動，完成中心城區(qū)外圍綠化面積30萬畝。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，完成綠化村莊200個，支持符合條件的村莊申報國家森林鄉(xiāng)村。
構(gòu)筑黃河中上游生態(tài)屏障。不折不扣貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田壩草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，完成全域水資源承載能力評價，出臺水資源保護(hù)利用規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域地下水保護(hù)和超采區(qū)治理，嚴(yán)厲打擊非法占用土地林地行為，嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱區(qū)域?qū)嵤└卣佳a(bǔ)平衡項目。加大沿黃縣區(qū)生態(tài)修復(fù)力度，推進(jìn)黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙一期等重點(diǎn)工程；全面落實(shí)河湖長制，深入實(shí)施無定河流域全線綜合整治，積極創(chuàng)建黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)市。
各位代表，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，守護(hù)好70年來接續(xù)奮斗的寶貴綠色成果，捍衛(wèi)好前輩們賡續(xù)傳承的治沙精神燈塔，為榆林永續(xù)發(fā)展留下根基，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園！
（六）更大力度推進(jìn)改革開放
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，完成市政務(wù)服務(wù)平臺更新擴(kuò)能升級改造工程，完善“一件事一次辦”清單，加快實(shí)現(xiàn)審批不見面、辦事不求人。啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，爭創(chuàng)第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市。堅定不移推進(jìn)煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓。出臺要素市場化配置意見，建立以單位用地稅收、能耗等指標(biāo)為主的項目評價體系；建成投運(yùn)榆神工業(yè)區(qū)等3個增量配電改革試點(diǎn)項目。推進(jìn)國資國企改革三年行動，完成全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，加快市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合。全面完成園區(qū)機(jī)構(gòu)合并、人員轉(zhuǎn)隸，實(shí)質(zhì)性推開人事薪酬制度改革。
主動融入新發(fā)展格局。推進(jìn)榆林國際航空口岸建設(shè)，啟動建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)；支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心；常態(tài)化開行“榆西歐”班列，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉，支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立海外倉和境外商品展銷中心；發(fā)展壯大蘭炭、金屬鎂、特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服四大外貿(mào)出口基地，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳等城市群對接，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)六項小切口改革。啟動數(shù)字政府建設(shè)三年行動，建設(shè)“城市大腦”，以數(shù)字賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，謀劃設(shè)立榆林產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動更多創(chuàng)新成果落地榆林。堅持產(chǎn)融結(jié)合，推進(jìn)市縣兩級融資平臺整合升級，投運(yùn)榆林金融大廈，支持高新區(qū)打造金融資源集聚區(qū)，加快構(gòu)建與資源型城市相匹配的現(xiàn)代金融體系。開展碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究。實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)三年計劃，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推開基層統(tǒng)計制度改革，提升統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（七）持續(xù)提升人民生活品質(zhì)
全力以赴穩(wěn)就業(yè)增收入。落實(shí)各類擴(kuò)就業(yè)支持政策，全力推動重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善工資合理增長、支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。
健全多層次社保體系。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項行動，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。做好藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。全面推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)，加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立城鄉(xiāng)低收入群體動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)低保對象、特困人員、低收入家庭等困難群體監(jiān)測預(yù)警，健全殘疾人、老年人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，織密筑牢社會兜底保障網(wǎng)。
辦好人民滿意教育。實(shí)施第四期學(xué)前教育行動計劃，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，促進(jìn)中高職教育提質(zhì)培優(yōu)，推進(jìn)省級標(biāo)準(zhǔn)化高中和示范高中創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)特殊教育機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。完善教育評價體系，擴(kuò)大中小學(xué)校長職級制改革實(shí)施面。新開工中心城區(qū)17個校建項目，支持縣市區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，推動“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。支持縣市區(qū)建設(shè)勞動實(shí)踐教育基地，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步提高教師待遇。
傾力打造健康榆林。抓好常態(tài)化疫情防控，加快疫苗接種工作，構(gòu)筑免疫屏障。實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動，健全重大傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，推進(jìn)縣級疾控中心建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。強(qiáng)化塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病防治，鞏固大骨節(jié)病、氟骨癥、布病等地方病防治成果。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，推進(jìn)專科聯(lián)盟、縣鎮(zhèn)醫(yī)共體、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。出臺促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展支持政策。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。切實(shí)做好長城保護(hù)工作，開展涉長城違法行為專項整治。推進(jìn)國家級陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好紅石峽長城國家文化公園、定邊鹽場堡長城遺址公園、毛烏素沙地國家公園建設(shè)，積極申報長征、黃河國家文化公園項目，做好石峁遺址、統(tǒng)萬城遺址申遺工作。加快城鄉(xiāng)公共文化一體化建設(shè)，提升基層公共文化服務(wù)效能。建成市圖書館、展覽館和東沙文體館，做好市博物館陳列布展。
加快體育事業(yè)發(fā)展。圍繞精彩圓滿目標(biāo)，承辦好全國十四運(yùn)會女子拳擊和男子排球比賽。精心做好省十七運(yùn)會籌備工作，全面加快賽事場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舉辦榆林國際馬拉松、沿黃公路自行車賽、黃河大峽谷國際漂流等品牌賽事，辦好市十五運(yùn)會。實(shí)施省運(yùn)惠民工程，增加體育設(shè)施供給，廣泛開展群眾性體育賽事。
用心用情辦好民生實(shí)事。經(jīng)過廣泛征集群眾意見建議，確定今年的十件民生實(shí)事：一是解決出行難問題，二是解決停車難問題，三是打造“15分鐘健身圈”，四是開展義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，五是發(fā)展普惠托育服務(wù)，六是實(shí)施老舊小區(qū)改造，七是建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，八是新建一批公共衛(wèi)生間，九是開展物業(yè)服務(wù)市場整治，十是開展媒體問政專項活動。這其中有些實(shí)事在過去幾年已經(jīng)推開，但群眾呼聲依然很高，我們將持續(xù)用力，加快解決這些堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
各位代表，習(xí)近平總書記說江山就是人民，人民就是江山。我們將時刻把百姓安危冷暖掛在心上，努力讓榆林人民的錢袋子更鼓一些、就業(yè)崗位更多一些，上學(xué)就醫(yī)更優(yōu)質(zhì)一些、文化生活更豐富一些、生活環(huán)境更好一些，讓新時代榆林的發(fā)展更有溫度！
（八）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條底線，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。加快陜西應(yīng)急救援保障中心榆林基地建設(shè)。健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和防控治理體系，抓好重大防災(zāi)減災(zāi)工程，建成啟用氣象雷達(dá)立體監(jiān)測系統(tǒng)，提高洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害應(yīng)對水平。
防范化解金融風(fēng)險。積極化解縣市區(qū)政府隱性債務(wù)，落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，嚴(yán)禁違規(guī)舉債。加強(qiáng)金融市場監(jiān)管，推動銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定下降；嚴(yán)厲打擊非法融資和逃廢債行為，做好積案化解工作；建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺，強(qiáng)化類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，扎實(shí)開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動。抓好食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。做好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，推動社會治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和打擊涉暴、涉恐、涉毒、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，維護(hù)社會安定和諧。
7. 定邊縣發(fā)展規(guī)劃
鄭銀高鐵列入寧夏2020年前期重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃研究項目
銀川經(jīng)延安至鄭州高鐵和銀川經(jīng)綏德至太原高鐵：即鄭銀高鐵和青銀高鐵，在寧夏境內(nèi)并線，全長約151公里。鄭銀高鐵和青銀高鐵銀川至綏德段并未納入國家中長期規(guī)劃，年內(nèi)工作目標(biāo)為開展前期研究工作，爭取納入國家中長期及“十四五”鐵路規(guī)劃。
鄭銀高鐵主要節(jié)點(diǎn)城市為：銀川-定邊-延安-臨汾-晉城-焦作-鄭州，項目總長約850公里，建成后可使銀川、延安經(jīng)鄭州樞紐聯(lián)通東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高鐵網(wǎng)。
8. 定邊縣旅游規(guī)劃圖高清
目前延安到定邊160客貨共線鐵路已經(jīng)規(guī)劃列入十三五，但未獲批。這些項目能在十三五期間開工建設(shè)，就很不錯了。
9. 定邊縣景區(qū)
不可以，哈巴湖不可以釣魚，雖然魚類魚類豐富，但是國家不允許垂釣。
寧夏哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)鹽池縣中北部，與陜西省定邊縣、內(nèi)蒙古鄂托克前旗、寧夏靈武市相鄰。屬鹽（同）香（山）干旱草原荒漠區(qū)。南北長38公里，東西寬64公里，總面積16萬公頃。屬花馬寺國家森林公園的景區(qū)之一。
景區(qū)內(nèi)無大河流，均為內(nèi)陸沖溝水系，地表水以大氣降水和泉水補(bǔ)給。地下水主要有毛烏素沙地第四系地下水，毛烏素沙地基巖地下水以及承壓自留水和南部黃土區(qū)地下水。地下水水量充足，水質(zhì)較好，其含水量、面積、富含水地區(qū)占鹽池地下水資源總量的80%以上。
