1. 遵義市十三五發(fā)展規(guī)劃
貴州是全國世界自然遺產(chǎn)數(shù)量最多的省級行政區(qū)。從2007年到2018年，11年時間，貴州荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉喀斯特、梵凈山相繼被評為世界自然遺產(chǎn)。此外，遵義海龍屯遺址與湖南永順老司城遺址、湖北唐崖土司城遺址聯(lián)合代表的中國土司遺址，在2015年成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄。
??世界遺產(chǎn)是全人類共同的財富。確定、保護(hù)、保存、展出世界遺產(chǎn)，并傳予后代，是世界遺產(chǎn)所屬國家的重要責(zé)任。探尋世界遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展之道，傳播世界遺產(chǎn)的科學(xué)與自然人文之美，貴州竭盡全力。
??保護(hù)成效獲肯定
??荔波喀斯特是貴州第一個世界自然遺產(chǎn)。根據(jù)《中國南方喀斯特保護(hù)管理規(guī)劃》，將遺產(chǎn)地劃為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)和緩沖區(qū)，為遺產(chǎn)地的完整性保護(hù)、發(fā)展利用、經(jīng)營管理與社區(qū)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。同時，通過持續(xù)開展喀斯特生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)了遺產(chǎn)地綠色高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)計顯示，“十三五”以來，荔波已完成營造林25.16萬畝，石漠化治理37.3平方公里，森林覆蓋率由2015年的64.84%提高到當(dāng)前的71.97%。2020年，在6年一輪的中國南方喀斯特自然遺產(chǎn)定期報告（第三輪）中，評估專家對荔波遺產(chǎn)地給予了“訪項世界自然遺產(chǎn)的完整性是無缺憾的”和“世界自然遺產(chǎn)的突出普遍價值得以保持”的評價。
4月22日拍攝的海龍屯一景 來源 新華網(wǎng)
??保護(hù)工作同樣得到高度肯定的，還有貴州唯一的世界文化遺產(chǎn)遵義海龍屯遺址。
??傍山而立、巍峨逶迤的海龍屯坐落在遵義老城以北龍巖山上，至今完整保留著明末廢棄時的格局，是中國西南土司城堡的代表。在這里，文物保護(hù)工作沒有大刀闊斧地進(jìn)行，多是細(xì)微之處的“小修小補”。
??“走過銅柱關(guān)與鐵柱關(guān)之間的古城墻，也許游客根本不會注意到，同一面城墻的兩種色，其實藏著一個精細(xì)度堪比繡花的工程?！弊窳x海龍屯文化遺產(chǎn)管理局局長江繼義介紹，這一段200米的古城墻，修繕工程耗時整年。修補城墻垮塌部分的石料需輾轉(zhuǎn)三次，才能安放到墻體之中。原有石料的“卸荷歸安”，也是一項精細(xì)至極的工作。貴州海龍屯海潮寺修繕項目因在“最小干預(yù)現(xiàn)狀、最大化保存歷史信息”方面表現(xiàn)突出，并形成了一套具有地方特色的古建筑保護(hù)方法，在2019年4月獲評全國優(yōu)秀古跡遺址保護(hù)項目。
2. 遵義市十三五發(fā)展規(guī)劃全文
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《我省將在城市更新、鄉(xiāng)村振興、住房保障、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市治理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力奮力書寫城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新答卷》，總結(jié)回顧了“十三五”期間和2020年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面部署“十四五”期間及2021年工作任務(wù)。2021年，將全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造達(dá)16.8萬戶。
據(jù)了解，“十四五”期間，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局，在城市更新、鄉(xiāng)村振興、住房保障、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城市治理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，在“強省會”五年行動中擔(dān)當(dāng)作為，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，為奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出更大貢獻(xiàn)。
2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，省城鄉(xiāng)建設(shè)主要工作目標(biāo)是：棚戶區(qū)改造新開工2.53萬戶，基本建成3.75萬套，新籌集公租房0.27萬套，發(fā)放住房租賃補貼3.79萬戶；實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶；完成新型城鎮(zhèn)化投資2400億元；新建城市公共停車位3萬個；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速10%左右，達(dá)到4450億元以上。
3. 遵義市十四五規(guī)劃重點項目
目前還沒有正式文件通知。遵義醫(yī)專準(zhǔn)備升為本科，但目前并沒有正式通知，不知道具體時間。?？茖W(xué)校升本科學(xué)校條件：門檻一：辦學(xué)規(guī)模 。門檻二：學(xué)科與專業(yè)。門檻三：師資隊伍。門檻四：教學(xué)與科研水平。門檻五：基礎(chǔ)設(shè)施。
1956年，遵義衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建。1986年，遵義中醫(yī)學(xué)校創(chuàng)建。2006年2月17日經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，遵義衛(wèi)生學(xué)校、遵義中醫(yī)學(xué)校合并升格為遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，2006年6月20日正式掛牌成立。2012年12月，學(xué)校獲批為貴州省示范性高職院校。
4. 遵義市十三五規(guī)劃全文
余遵高速是施播高速的一段。
施播高速公路指的是貴州省黔東南苗族侗族自治州施秉縣至貴州省遵義市播州區(qū)?，F(xiàn)在是遵義市播州區(qū)到余慶段已開通，余慶到施秉段還沒開通。
余遵高速公路，2021年7月1日正式通車，是中國中鐵在貴州省首個以PPP模式實施的高速公路項目，是貴州省交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃中的重點實施項目。
5. 遵義十四五城市規(guī)劃
瀘遵高鐵2021年不能動工，目前進(jìn)入了可行性研究階段。
瀘遵高速鐵路起于瀘州市，經(jīng)過赤水市、習(xí)水縣、仁懷市，止于遵義市，接遵義站，瀘州至遵義鐵路全長約236公里，估算總投資約409億元。
2016年7月，瀘州至遵義鐵路納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2016-2025)，按普速鐵路設(shè)計。
2019年12月27日，經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委正式印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)四川加快西部陸海新通道建設(shè)實施方案的通知》(川發(fā)改基礎(chǔ)﹝2019﹞538號)，瀘遵高鐵納入規(guī)劃，正在全力爭取國家部委支持列入國家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通專項規(guī)劃。
2020年10月12日，經(jīng)貴州省鐵路建設(shè)辦公室批準(zhǔn)，貴州鐵投在貴州省公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布：瀘州至遵義高速鐵路工程項目（貴州段）可行性研究報告編制招標(biāo)公告，標(biāo)志著瀘遵高鐵貴州段即將進(jìn)入可行性研究階段。
6. 遵義市十四五總體規(guī)劃
今年以來，新城控股公益品牌“七色光計劃”繼續(xù)出發(fā)，旗下“幸福公益集市”項目聚焦“鄉(xiāng)村振興”這一國家戰(zhàn)略，以“大城小市 公益助農(nóng)行”為主題，走進(jìn)陜西延安、貴州遵義兩座紅色革命根據(jù)地，通過直播義賣的方式幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
據(jù)悉，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，新城控股積極開展公益助農(nóng)活動，并明確將“鄉(xiāng)村振興”設(shè)定為“幸福公益集市”2021-2023年主要基調(diào)與戰(zhàn)略目標(biāo)。未來兩年，新城控股“幸福公益集市”計劃將走遍14個“光彩圖書館”落地的省份，和后者一同形成愛心閉環(huán)，為鄉(xiāng)村振興積極貢獻(xiàn)“新城”力量。
除幸福公益集市外，2021年，新城控股還接連于全國各地落地“光彩圖書館”項目，并積極開展豐富多樣的公益活動，持續(xù)用愛心護(hù)航更多人的幸福生活。
愛心助農(nóng)，支持革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。為此，新城控股“七色光計劃·幸福公益集市”聚焦紅色根據(jù)地所在的鄉(xiāng)村，開展公益助農(nóng)活動。
今年9月，幸福公益集市“大城小市 公益助農(nóng)行”首站于陜西延安正式起航。在這里，新城控股聯(lián)合陜果消費扶貧超市打造了一場原產(chǎn)地直播，并邀請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及新城控股高管親臨直播間，和公司“首席幸福體驗官”駝小新一起進(jìn)行線上售賣，幫助延安的狗頭棗、蘋果、米酒、小米等特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國。
時隔兩個月，新城控股幸福公益集市助農(nóng)計劃第二站于11月落地貴州遵義，攜手遵義市政府合作單位共同采購椪柑、臘肉、苦丁茶、糍粑等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)進(jìn)行公益售賣。此外，位于南京的新城康養(yǎng)品牌——心頤薈項目公司也積極響應(yīng)，打造遵義站南京分場直播活動，以一場自帶養(yǎng)生屬性的公益助農(nóng)直播，覆蓋更多消費人群。
據(jù)悉，此次新城控股“幸福公益集市”的兩場助農(nóng)活動及三地聯(lián)動直播，以簡便易行的方式，讓更多人參與到助農(nóng)活動中，并取得累計訂單量超16600份、銷售額超51萬元的優(yōu)異成績。同時，也讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走入更多人的視野，持續(xù)獲益。
聚焦鄉(xiāng)村振興，貢獻(xiàn)“新城”力量
值得一提的是，為提升助農(nóng)活動的便利性、長期性及覆蓋范圍，幸福公益集市助農(nóng)計劃還借助新城控股官方微信公眾號的“幸福公益集市小程序”及幸福會“幸福莊園”兩大渠道，號召公司員工、業(yè)主及公眾參與其中，將更多力量注入公益助農(nóng)的鏈條中。
此次延安和遵義的兩場助農(nóng)活動，不僅吸引了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，更有超70萬新城業(yè)主及內(nèi)部員工參與，在集團內(nèi)外形成了廣泛的愛心聯(lián)動。
2021年是幸福公益集市三年計劃的第一年，新城控股緊跟“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)自身資源及優(yōu)勢，接連落地延安和遵義兩座城市，每一站持續(xù)30天，一定程度上緩解了因疫情所帶來的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。根據(jù)計劃，未來兩年，該活動將走向更多有需要的地區(qū)，持續(xù)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
作為新城控股“七色光計劃”的重點公益項目之一，“幸福公益集市”是一個為幫扶特定人群且不以銷售為目的的線上平臺，為公眾提供長期公益機會，號召人人參與。2017年至2020年，項目持續(xù)聚焦“教育平權(quán)、兒童健康、人道救助”等議題，引發(fā)了社會各界的廣泛參與及認(rèn)可。有別于以往，此次“幸福公益集市”通過一系列公益助農(nóng)活動，將捐獻(xiàn)者、公益平臺和受益者充分聯(lián)系在一起，讓農(nóng)產(chǎn)品走出偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，讓捐獻(xiàn)者和農(nóng)戶共同獲益，構(gòu)筑公益助農(nóng)的良好渠道與健康生態(tài)。
踐行社會責(zé)任，探索更多公益路徑
在“幸福公益集市”之外，2021年，新城控股還進(jìn)一步推動“光彩圖書館”在全國范圍內(nèi)落地，用實際行動傳遞愛心。
今年以來，新城控股“七色光計劃”接連于江蘇南通、重慶、貴州安順、廣東惠州、湖南瀏陽等地落地“光彩圖書館”項目，捐贈全新圖書以及書架、閱讀桌椅等愛心物品，并積極開展豐富多彩的素質(zhì)拓展及支教活動，將物質(zhì)幫扶與精神滋養(yǎng)相結(jié)合，照亮著更多孩子的夢想。
作為新城控股重要的公益品牌，自2013年設(shè)立以來，“七色光計劃”持續(xù)發(fā)力教育平權(quán)、兒童健康、綠色社區(qū)、環(huán)境保護(hù)、人道救助、文化工程、體育運動等板塊。其中，“光彩圖書館”作為核心項目之一，始終關(guān)注青少年的教育和成長，截至目前，其足跡已涉及14個省份、2個直轄市的56所鄉(xiāng)村小學(xué)，捐獻(xiàn)圖書13萬余冊，近10000名學(xué)生獲得幫助。
無論是“授人以魚不如授人以漁”的“光彩圖書館”，還是聚焦鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的“幸福公益集市”，抑或是今年7月捐贈2000萬元緊急馳援河南鄭州抗險救災(zāi)工作，從平時的點滴行動到關(guān)乎社會發(fā)展的重大事件，新城控股正全方位踐行社會責(zé)任，集團全體系內(nèi)全年共舉辦公益活動97場，并以此影響和激勵更多員工、業(yè)主、客戶、合作伙伴及社會愛心人士，助力公益事業(yè)發(fā)展。
在今年4月份發(fā)布的《新城控股2020年社會責(zé)任報告》中，新城控股集團董事長王曉松表示，任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)多年，新城始終將企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任緊密相連，在不斷提供符合美好生活需求的產(chǎn)品和服務(wù)的同時，積極履行擔(dān)當(dāng)企業(yè)公民的義務(wù)和責(zé)任，通過實實在在的行動推動社會進(jìn)步。
7. 遵義市十三五發(fā)展規(guī)劃方案
在遵義會議紀(jì)念館，重溫革命歷史、感悟紅色文化；在黃果樹瀑布景區(qū)，刷臉入園，享受智慧旅游便利；在西江千戶苗寨，喝一席“高山流水”，感受苗寨的醉人與多情；在萬峰林上納灰村，租一輛自行車，徜徉于田園山水之間……
游客在婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址陳列館參觀 羅星漢 攝
山水風(fēng)光渾然天成，民族文化多姿多彩，紅色文化資源豐富，這為貴州發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。“要把旅游業(yè)做大做強，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵”，習(xí)近平總書記的重要指示精神，為貴州旅游的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
近年來，貴州始終把旅游業(yè)作為守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要戰(zhàn)略支撐，在加快打造“雙一流”目的地，加快建設(shè)多彩貴州旅游強省的進(jìn)程中，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)井噴、多點突破的良好態(tài)勢。
供需兩旺，旅游復(fù)蘇強勁
2021年“端午”假期，返鄉(xiāng)探親、家庭出游、小團隊自由行等多種出行需求疊加，使得貴州旅游市場持續(xù)向好。根據(jù)第三方抽樣調(diào)查結(jié)果初步測算，假期三天貴州累計接待游客1544.05萬人次，實現(xiàn)旅游收入74.93億元。
其中，針對傳統(tǒng)佳節(jié)，施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、思南等地舉辦的龍舟賽，成為端午小長假里盛大的民間文化合唱。而青巖古鎮(zhèn)、山里江南等多個景區(qū)打造的夜游項目，無不繁榮著貴州的夜間文化和旅游消費活動。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)“端午節(jié)”龍舟競渡 龍順偉 攝
旅游消費的有序釋放，得益于供需兩側(cè)所下的功夫。
專家指出，從需求側(cè)持續(xù)強化消費激勵和消費引導(dǎo)，把擴大旅游消費同提高人們生活品質(zhì)結(jié)合起來；從供給側(cè)不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系，推動旅游供給提質(zhì)升級，則以高質(zhì)量旅游產(chǎn)品供給引領(lǐng)和創(chuàng)造旅游新需求。
在貴州，通過充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”的特點，多年來深耕國際國內(nèi)客源市場，常態(tài)化開展各類營銷活動、推出旅游包機及專列獎勵、景區(qū)門票半價等優(yōu)惠政策，對旅游業(yè)的“井噴式”發(fā)展起到了明顯的帶動牽引作用；與此同時，“十三五”以來，我省累計推出588個新項目新業(yè)態(tài)，不斷豐富旅游市場的產(chǎn)品供給。
文旅牽手，共建詩與遠(yuǎn)方
6月28日晚，全新升級的“夜游黃果樹”如約而至。在巨大的瀑布背景下，十余項光影互動和真人演藝將貴州原生態(tài)、多元化的民族文化與山水聯(lián)動、炫人耳目，為游客送入獨具“黃果樹風(fēng)情”的貴州民族文化大餐。
6月28日，游客在黃果樹瀑布景區(qū)觀賞黃果樹瀑布夜景 陳熙 攝
“以前覺得來黃果樹就是看看大瀑布，現(xiàn)在能夠感受到更加豐富的文化內(nèi)涵?！庇慰婉R響對于此次夜游非常滿意。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，貴州旅游從“有沒有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發(fā)展階段，旅游業(yè)從一味地追求數(shù)量和規(guī)模逐漸向追求質(zhì)量和品質(zhì)轉(zhuǎn)變。這其中，文化和旅游的一次又一次牽手，催生了一個又一個大眾喜聞樂見的文旅融合產(chǎn)品。
作為紅軍長征時，活動時間最長、活動范圍最廣的省份，貴州紅色文化旅游資源豐富，被國家賦予長征國家文化公園“重點建設(shè)區(qū)”的使命任務(wù)。今年以來，貴州將紅色旅游資源與文化、科技、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合，設(shè)計出具有體驗性、趣味性的“旅游+研學(xué)”產(chǎn)品，備受市場青睞。
在銅仁朱砂古鎮(zhèn)，千年汞礦因為文旅開發(fā)而擺脫資源依賴華麗轉(zhuǎn)身，古鎮(zhèn)內(nèi)撲面而來的礦山工業(yè)文化，成為無數(shù)中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千戶苗寨，古老民族文化與現(xiàn)代時尚生活碰撞出一個奇妙而多姿的山地世界，讓每位游客只要背上行囊，都能擁抱詩與遠(yuǎn)方。
融合發(fā)展，彰顯綜合效益
今年30歲的講解員王小業(yè)是瑤山古寨景區(qū)的服務(wù)之星。7月1日，王小業(yè)在家門口接待了著名作家葉辛一行。
“以前根本沒想到會做這份工作，更沒想到家鄉(xiāng)會變成景區(qū)?！痹?jīng)在廣東、江蘇、浙江多地打工的王小業(yè)之所以能夠在家門口工作，得益于荔波“文化+旅游+扶貧”的發(fā)展模式。
美麗的羅甸大小井風(fēng)光 陳慧 攝
在荔波瑤山古寨景區(qū)，將傳統(tǒng)村落提質(zhì)擴容后變成景區(qū)，將瑤繡、陀螺、陶藝等傳統(tǒng)技藝變成生產(chǎn)技能，將農(nóng)戶的老舊樓房改造成民宿客棧，將農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品變成旅游商品，以及組織群眾表演隊在景區(qū)演出，變農(nóng)民為演員。通過圍繞“吃住行游購娛”旅游六大要素的這“五變”，讓瑤山人吃上旅游飯，增收路更寬。
從2014年到2019年，貴州接待游客從3.21億人次增長到11.35億人次，旅游總收入從2895.98億元提高到12318.86億元。特別是2016年以來，文化旅游累計帶動112.43萬貧困人口受益增收，越來越多的貧困群眾分享了文化旅游發(fā)展紅利。
旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游業(yè)滲透力大、融合度高、拉動力強，不僅能與一二三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域通過“旅游+”或“+旅游”的模式進(jìn)行融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)；與文化、教育、科技和其他社會事業(yè)也有著互相交叉、嫁接和融合發(fā)展的基礎(chǔ)。
當(dāng)下貴州正以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子一起轉(zhuǎn)”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而在此“四化”之中，“旅游產(chǎn)業(yè)化作為貴州比較優(yōu)勢最明顯的‘一化’，能夠為另外‘三化’提供廣闊空間，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，貴州省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長謝念說。
8. 遵義市十三五發(fā)展規(guī)劃綱要
2004年9月29日,清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧高速公路竣工通車,全長89.652公里,是貴州當(dāng)時設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)最高、服務(wù)設(shè)施最完善的高速公路,串連起了黃果樹瀑布、龍宮、紅楓湖等風(fēng)景名勝。紅楓湖大橋是貴州第一座不對稱獨塔雙索面預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋,大橋與1982年建成的老花漁洞大橋和1990年建成的花漁洞大橋構(gòu)成一道獨特的風(fēng)景線,也是貴州橋梁發(fā)展的歷史見證。
貴州,全國唯一沒有平原支撐的省份。
“不是夜郎真自大,只因無路去中原”——道出了貴州人曾經(jīng)的無奈和心酸。特殊的地質(zhì)條件,落后的交通,長期羈絆著貴州發(fā)展的腳步。貧窮落后,猶如標(biāo)簽緊緊貼在貴州大地上。
改革開放40年,貴州針對交通嚴(yán)重制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實,提出了“交通引領(lǐng)經(jīng)濟”的發(fā)展理念,不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度,攻堅克難,提速奮進(jìn),全省交通面貌改天換地。
今天的貴州,公路、鐵路、民航、水運發(fā)展齊頭并進(jìn)?！案咚倨皆贝媪恕暗?zé)o三尺平”,“云端高路,大道出黔”讓“無路去中原”成為歷史。逐漸完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施帶動貴州后發(fā)趕超,奔向小康。
從“縣縣通”到“組組通”
1964年5月,從(江)貫(洞)公路完工,從江縣通車,貴州實現(xiàn)了縣縣通公路。然而到了1978年,17萬平方公里的貴州大地,全省公路通車?yán)锍虄H3.06萬公里,廣大鄉(xiāng)村仍然望路興嘆。
1991年5月,全長137.25公里的貴黃公路竣工,成為省內(nèi)第一條高等級公路,打破了貴州沒有高等級公路的歷史。到了2011年,貴州高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2023公里。
發(fā)展的道路上,如何走得更快、走得更實、走得更好,是奮進(jìn)的貴州著力破解的一道難題。
在黨和國家的親切關(guān)懷和大力支持下,貴州省委、省政府一任接著一任干,帶領(lǐng)全省人民以攻堅克難、苦干實干的雄心壯志書寫貴州交通巨變的壯麗篇章。
2012年,貴州全面啟動高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)。而在當(dāng)時,省內(nèi)省外質(zhì)疑聲四起:欠發(fā)達(dá)的貴州有必要縣縣通高速嗎?財力薄弱的貴州做得到嗎?
對此,貴州干部群眾用埋頭苦干作出了有力地回答——
2015年12月31日,貴州在中國西部地區(qū)率先實現(xiàn)“縣縣通高速”,全省高速公路里程突破5000公里。
馬不停蹄,同年9月,貴州又啟動農(nóng)村公路建設(shè)“三年會戰(zhàn)”；到2017年底,成為全國第10個實現(xiàn)村村通客運的省份。
從“縣縣通高速”到農(nóng)村“村村通”公路,貴州用了僅僅兩年的時間。
繼“高速公路三年大會戰(zhàn)”“農(nóng)村公路三年大會戰(zhàn)”后,2017年8月30日,貴州啟動農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計劃在2017年至2019年,對39110個30戶以上具備條件的村民組實施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè)。
三年三年又三年,貴州交通“天亮了”,貴州“更貴了”。截至2017年底,全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5835公里,高速公路總量排西部地區(qū)第3位。全省通車?yán)锍踢_(dá)到19.4萬公里,是改革開放前的6.3倍。翻越千重大山,貴州大地的每一條路,每一座橋,都在述說著“貴州模式”“小省辦大交通”的精彩故事。
從“綠皮火車”到“高鐵時代”
鐵路,一直是推動貴州發(fā)展的重要支撐。
上世紀(jì)60年代至70年代,川黔、貴昆、湘黔鐵路相繼建成開通。
改革開放初期,全省初步形成以貴陽為中心的大西南鐵路交通樞紐。1982年至1991年,國家對貴昆、湘黔、川黔3條干線鐵路進(jìn)行電氣化改造,全省鐵路電氣化里程達(dá)到841.4公里,占全省鐵路通車?yán)锍痰?1.6%。
1998年,全國鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)“決戰(zhàn)西南”,在貴州7地劈山開路。
煤、磷等豐富礦產(chǎn)乘火車運出大山,骨干企業(yè)靠近鐵路分布駐扎,沿線城市成為全省或地區(qū)性社會經(jīng)濟重心。
從2006年起,貴州掀起高速鐵路建設(shè)的高潮,鐵路線不斷延伸——
2014年貴廣高鐵建成通車、2015年滬昆高鐵貴陽至長沙段建成通車、2016年滬昆高鐵貴陽至昆明段建成通車、2017年貴陽至重慶高速鐵路通車,實現(xiàn)了貴陽至珠三角4小時、至長株潭3小時、至北京8小時的交通經(jīng)濟圈,大大縮短了與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離。
到2017年,全省已建成貴陽至廣州、昆明、長沙、重慶高鐵,標(biāo)志著以貴陽為中心的新“十”字型高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成,貴陽作為全國十大高鐵樞紐的建設(shè)目標(biāo)加快實現(xiàn)。
改革開放40年,貴州省鐵路營業(yè)里程由1978年的1366公里上升到2017年的3550公里,新增2184公里,其中,高鐵里程達(dá)1214公里。鐵路網(wǎng)覆蓋的縣達(dá)50多個,進(jìn)出省鐵路通道口達(dá)12個。
2016年6月,貴州出臺《關(guān)于加快鐵路建設(shè)的意見》,到2020年,貴州鐵路營業(yè)里程將達(dá)到4000公里以上,其中高速鐵路超過1500公里。實現(xiàn)貴陽至周邊省會城市及全國主要經(jīng)濟區(qū)2至7小時鐵路交通圈,基本實現(xiàn)貴陽至省內(nèi)其他市(州)中心城市1至2小時到達(dá)。
展望未來,貴州鐵路建設(shè)快馬加鞭,為“高鐵時代”注入全新活力。一張通江達(dá)海、功能完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò),逐漸變得清晰——至2020年,初步建成“北連川渝、南通兩廣、西通云南、東南亞、東連長三角”的鐵路大通道。
從“一”到“一樞十支”
從磊莊機場到龍洞堡機場,從一個機場到擁有一個樞紐機場和十個支線機場,貴州民航風(fēng)雨兼程四十年,展翅高飛,在藍(lán)天之上譜寫了一曲騰飛華章。
改革開放以來,貴州民航業(yè)與全國民航一道,歷經(jīng)政企分家、企業(yè)化改革、集團化經(jīng)營變革,走過了一段改革發(fā)展歷程。
1978年,貴州民航僅有一個貴陽磊莊機場,當(dāng)時開辟15條航線,通往北京、上海等城市。
1980年至1982年,民航貴州省管理局實行政企分開,按企業(yè)化進(jìn)行經(jīng)營管理和機構(gòu)改革。
1997年,貴陽龍洞堡機場建成通航,在貴州民航業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。2001年,民航貴州空管分局設(shè)立；同年,銅仁機場建成通航,省內(nèi)支線機場建設(shè)開啟了新篇章,貴州民航機場干支相呼應(yīng)的發(fā)展格局初具雛形。
2003年,貴州省機場集團有限公司成立,貴州民航企業(yè)化改革步入快車道。
2007年,貴陽機場升級為4E級國際機場,運營保障能力有了質(zhì)的飛躍。2012年,貴州省機場集團重歸屬地化管理,貴州民航業(yè)進(jìn)入獨立發(fā)展的新階段。
2013年,貴陽龍洞堡機場旅客吞吐量首次突破千萬,進(jìn)入全國千萬級機場行列。2017年,全省通航機場實現(xiàn)市州全覆蓋,支線機場旅客吞吐量呈井噴式增長,貴州民航業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
改革開放40年,貴州民航運輸年旅客吞吐量從1978年的24108人次,增長到2017年的1810.9萬人次,增長746倍,年均增長18.7%。
全省支線機場蓬勃發(fā)展,先后興建興義機場、黎平機場、荔波機場、遵義機場、黃平機場、畢節(jié)機場、六盤水機場、仁懷機場等一批支線機場,9個市州實現(xiàn)通航機場全覆蓋,形成以貴陽龍洞堡機場為樞紐的“一樞十支”的新格局,立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。
“十三五”時期,貴州將著力打造貴陽龍洞堡機場為西南重要區(qū)域樞紐機場,爭取加快建設(shè)形成“一樞紐十六支”的機場布局,為全省持續(xù)擴大開放、奮力后發(fā)趕超提供更加強大的民航支撐。
從激流險灘到“黃金水道”
“一聲號子我一身汗,一聲號子我一身膽”……曾經(jīng)一步一灘、灘灘鬼門關(guān)的烏江航道,早不見當(dāng)年的“歪屁股”船,替換成如今的巨輪穿梭。通江達(dá)海——江,是長江經(jīng)濟帶；海,是海上絲綢之路。
1978年,貴州水運通航里程2802公里,航道等級低。黨的十一屆三中全會以后,貴州按照面向長江、珠江三大水系和北、東、南3個方向,重點建設(shè)6條水陸聯(lián)運干線規(guī)劃,不斷加快內(nèi)河水運通道建設(shè)。
2013年9月,貴州省政府印發(fā)了《貴州省水運建設(shè)“三年會戰(zhàn)”實施方案》,決定用3年時間,在全省范圍內(nèi)開展水運建設(shè)大會戰(zhàn),吹響了貴州水運攻堅克難的集結(jié)號。
2017年1月5日,隨著500噸級“航電一號”船舶順利從下游引航道駛?cè)肷嫌我降?通過思林水電站嶄新的升船機,成功翻越60多米的大壩,直向長江而去。此舉標(biāo)志著斷航13年的烏江“黃金水道”全線通航。
北入長江,南下珠江,是貴州人民憧憬多年的水運夢。烏江作為我省北入長江運輸潛能最大的水運通道,它的通航是貴州水運建設(shè)“三年會戰(zhàn)”最重要的成果,更是貴州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
隨著“三年會戰(zhàn)”圓滿收官,貴州水路交通建設(shè)碩果累累,累計完成投資75.27億元,是貴州歷史上水運投資增速最快的時期；
建成烏江(烏江渡—龔灘)四級高等級航道431公里、南北盤江紅水河四級高等級航道364公里、清水江錦屏至白市高等級航道56公里；
新增500噸級碼頭泊位40個,總數(shù)達(dá)到490個,形成了3000萬噸的吞吐能力。
北上長江,南下珠江,多條水運通道為貴州打開了進(jìn)一步融入長江經(jīng)濟帶和海上絲路的“黃金水道”。
40年篳路藍(lán)縷,,一路高歌。截至2017年底,全省通航里程達(dá)到3664公里,較1978年增加862公里,其中高等級航道里程740公里,位居14個非水網(wǎng)省(市)第一,改寫了貴州無高等級航道的歷史。
9. 遵義十四五發(fā)展
2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點
2021年，是“十四五”開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，全省漁業(yè)漁政系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣漁業(yè)提質(zhì)增效和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強科學(xué)謀劃，深化改革創(chuàng)新，確保“十四五”期間貴州生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。重點做好以下工作。
一、全力抓好漁業(yè)提質(zhì)增效和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
（一）大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。以高質(zhì)量統(tǒng)攬生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，聚焦大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻魚綜合種養(yǎng)、冷水魚健康養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)，加快構(gòu)建貴州生態(tài)漁業(yè)綠色健康發(fā)展新格局，實現(xiàn)“好水好魚、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、豐產(chǎn)豐收”。全年實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量26萬噸、漁業(yè)產(chǎn)值64億元。
?。ǘ┓€(wěn)定和拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間。依法開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)。嚴(yán)禁占用和擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂用途，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，保障漁業(yè)發(fā)展空間。加強養(yǎng)殖證執(zhí)法檢查，依法拆除違法養(yǎng)殖，加快推進(jìn)養(yǎng)殖許可制度，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，提高水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證率。
（三）全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“四大行動”，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。開展國家級和省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。制定、修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色、有機水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證力度。加強水生動物防疫能力建設(shè)，開展水生動物疫病防控，實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，加大檢疫合格證明檢查力度。
?。ㄋ模娀a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實《貴州省2021-2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管工作方案》要求，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理，依法打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，加強產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
?。ㄎ澹┚木幹啤笆奈濉睗O業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制并發(fā)布《貴州省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各地漁業(yè)行政主管部門編制市、縣兩級“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確?！笆奈濉逼陂g貴州生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”和日常執(zhí)法監(jiān)管
?。┳龊瞄L江退捕漁民就業(yè)幫扶。加強長江流域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)和池塘養(yǎng)殖。加大培訓(xùn)力度，提高漁民組織化水平，鼓勵退捕漁民從事水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對接海洋漁業(yè)生產(chǎn)就業(yè)，為有意愿從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的長江退捕漁民創(chuàng)造條件。
?。ㄆ撸﹪?yán)厲打擊非法捕撈。開展貴州省“中國漁政亮劍2021”行動，組織實施禁漁執(zhí)法、水生野生動物保護(hù)、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締、打擊電魚等專項執(zhí)法行動。重點加強長江流域涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具清理整治，落實長江流域重點水域值班值守和有獎舉報制度，開展明察暗訪，聯(lián)合有關(guān)部門打擊電捕器具、“絕戶網(wǎng)”生產(chǎn)、銷售，消除非法捕撈隱患。
?。ò耍┘訌姖O政執(zhí)法能力建設(shè)。貫徹落實新《行政處罰法》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》，規(guī)范漁政執(zhí)法辦案流程，確保公正文明執(zhí)法。加強漁政執(zhí)法資格管理，舉辦全省漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動，提高漁政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強全省漁業(yè)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，強化漁政船艇以及視頻監(jiān)控、無人機等信息化執(zhí)法裝備配備，充分發(fā)揮“技防+人防”優(yōu)勢，為長江“十年禁漁”保駕護(hù)航。
?。ň牛┳ズ脻O業(yè)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實《全省漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》要求，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治，加大漁業(yè)安全警示教育，組織開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強漁業(yè)風(fēng)險防范和應(yīng)急處置。
三、持續(xù)加強水生野生動物保護(hù)和水域生態(tài)修復(fù)
?。ㄊ┘訌娝吧鷦游锉Ｗo(hù)。按照調(diào)整后的《國家重點保護(hù)野生動物名錄》，通過多種渠道開展水生野生動物保護(hù)宣傳工作，加強新列入國家一級和二級保護(hù)水生野生動物行政許可管理和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實《野生動物保護(hù)法》《水生野生動物保護(hù)實施條例》中關(guān)于禁止獵捕、交易、運輸、食用水生野生動物的規(guī)定，對違反規(guī)定的依法依規(guī)從重處罰。
?。ㄊ唬┘訌娝镔Y源養(yǎng)護(hù)。加強對增殖放流活動的監(jiān)管，確保增殖放流數(shù)量和效果。規(guī)范社會放流、放生活動，嚴(yán)禁向天然水域投放外來品種、雜交品種、轉(zhuǎn)基因品種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種，保障水域生態(tài)安全。嚴(yán)格落實生態(tài)紅線要求，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)涉漁工程及私捕濫撈等破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的非法行為。開展水生野生動物保護(hù)科普宣傳活動，舉辦全國“放魚日”同步系列活動，營造全社會關(guān)愛、支持水生生物保護(hù)的良好氛圍。
四、大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
?。ㄊ┩七M(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部局《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)大水面規(guī)劃編制，以大水面生態(tài)漁業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支點與跳板，延伸發(fā)展水產(chǎn)品加工、流通和休閑漁業(yè)，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ㄊ┳ズ盟a(chǎn)品加工流通建設(shè)。支持冷鏈物流、配送中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)提高鱘魚、大鯢等名特優(yōu)水產(chǎn)品精深加工，擴大加工規(guī)模，提高加工質(zhì)量，建設(shè)水產(chǎn)品精深加工基地，推動黔魚出山、黔魚出口。
（十四）加快推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。結(jié)合資源條件和漁業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜發(fā)展集旅游、垂釣、餐飲、賽事、放魚等為一體的湖庫休閑漁業(yè)示范基地和集民俗體驗、垂釣、觀光、捕魚、餐飲、休閑為一體的稻田休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)。
?。ㄊ澹娀放平ㄔO(shè)。在全省范圍內(nèi)開展“貴水黔魚”公共品牌系列宣傳活動，在貴陽市開展“黔湖牌”品牌宣傳活動，在黔東南州開展“稻花魚”品牌宣傳活動，在黔西南州開展“貴州湖庫魚”品牌宣傳活動。逐步構(gòu)建“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌及商標(biāo)”三位一體的品牌體系。
五、強化漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系建設(shè)
（十六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水產(chǎn)原良種場，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量和良種覆蓋率，在玉屏、關(guān)嶺、晴隆等縣打造一批高標(biāo)準(zhǔn)苗種繁育基地。在貴陽市建設(shè)大型水產(chǎn)綜合批發(fā)市場。
?。ㄊ撸娀萍挤?wù)支撐。加大生態(tài)漁業(yè)科研項目支持力度，鼓勵科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)，強化科技示范應(yīng)用及推廣。做好地方土著魚類的開發(fā)利用，優(yōu)選經(jīng)濟價值高的品種推向市場。在湖庫生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)、設(shè)施漁業(yè)、鱘魚健康養(yǎng)殖、苗種繁育、養(yǎng)殖尾水處理及水產(chǎn)品加工等方面重點攻關(guān)一批“卡脖子”技術(shù)難題。加強漁業(yè)科技領(lǐng)軍骨干人才培養(yǎng)，強化基層漁業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，加大企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，全面提升全省漁業(yè)從業(yè)人員能力水平。
（十八）培育壯大經(jīng)營主體。提升生態(tài)漁業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化“三化”水平，培育壯大一批省級龍頭企業(yè)，特別是重點培育1-2家規(guī)上企業(yè)；大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式；圍繞生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，著力引進(jìn)一批有影響力的漁業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體實力。
（十九）加快推進(jìn)漁業(yè)信息化建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)”智慧漁業(yè)建設(shè)，配備安防、水質(zhì)在線監(jiān)控、增氧、智能投喂系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備；搭建病害遠(yuǎn)程診斷、病情測報、質(zhì)量安全追溯等漁業(yè)信息化平臺。